近期，本市已向建设施工单位发放了3.9亿多元的工程款，去年的“欠薪”已追回八九成，但农民工兄弟却依旧难展眉头——不少包工头领到工程款后，却拒不发给农民工，造成了二次拖欠；还有一些包工头、没有注册的“李鬼”建筑队依旧拖欠着他们的工资。为什么会出现这种情况？怎么解决？1月10日，记者进行了采访。

　　据了解，去年12月31日，青岛市解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题领导小组办公室专门下发通知，要求施工企业必须于1月15日前将农民工工资100％兑现。

　　虽然距 1月 15日大限日仅剩几天时间，但本报的讨薪热线仍然很热。

　　江苏农民工吴先生和河南农民工李女士等人来电说，他们跟着即墨项某在李沧营子村附近的建筑工地打工，工程结束后项某就不知去向。胶南农民工张先生说，自1999年春天，他就跟着即墨市的建筑项目经理吕某在浮山后盖房子，吕某共欠他21000元工钱，现在却一直找不到吕某。在开发区薛家岛工地跟着包工头管某干活的农民工薛先生等11人称，他们被管某拖欠了13000元工钱，上门讨要却被管某持刀赶出门。

　　仅一天时间，本报就接到数十名建筑农民工的电话，称跟着包工头干活，却拿不到工钱。

　　来自菏泽市的农民工谭先生投诉说，去年6月份，他和6名老乡跟着胶州市的包工头李某在石老人一工地干活。工程结束后他们多次向李某要工资不成，只好向崂山区建管局投诉。1月9日下午，经崂山区建管局落实，施工企业早已把工程款付给了包工头李某。谭先生等人再向李某要钱时，李某又改口说施工企业没有付齐工程款。1月10日下午，记者与包工头李某取得联系时，他竟说，欠工资的老板又不光是他自己，最后竟狡辩说，是谭先生等人自己不来结账的。

　　来自黑龙江的王先生向本报反映说，去年4月份，他和10多名农民工在李沧区九水路街道办事处一工地干活，工程结束1个多月了一直没拿到48000多元的血汗钱。记者随后与该工程的施工负责人毕先生取得了联系，毕先生介绍说，工程刚结束验收，他们就把30万元的工程款付给了包工头李某。

　　1月10日上午，记者在市建管局看到，20多名农民工在该局大门口的投诉受理处排队诉苦，悬而未决的工资问题让每个农民工的脸上都写满了心事。

　　市建管局建管处的马处长告诉记者，为在1月15日之前完成市政府定下的“解欠”目标，他们每天受理农民工投诉100多件。为让农民工尽快拿到过年钱，工作人员推行“当事双方当面解决”的措施，凡在建管局注册资质的企业，只要有农民工来投诉，工作人员立即通知该企业在规定时间内赶到投诉点，当面解决工资拖欠问题。每天来建管局解决欠薪问题的企业都有20多家。

　　记者采访中发现，为解决拖欠农民工工资问题，本市近期已向建设施工单位发放了3．9亿多元的工程款，但不少包工头领到工程款后，却拒不发给农民工，造成了二次拖欠。对此，一些施工企业经理向记者表示，如今各方面都很重视农民工工资问题，谁也不敢往枪口上撞，这些被拖欠的，多数是包工头截留了工程款。

　　市建管局有关负责人也表示，施工企业要确保把工资发到农民工手里，因监管不力造成二次拖欠的要由施工企业负责。

　　“企业欠钱还好说，个体包工头和那些没有在任何部门注册的冒牌施工企业我们就没什么办法了。”谈到目前欠薪的难点，市建管局建管处马处长为难地说。

　　据介绍，目前本市建管部门已为农民工追回八九成欠薪，剩下的部分大多与个体包工头或无证施工企业有关。

　　胶州来讨薪的李玉宏就是个体“老赖”拖欠的对象。2002年，李玉宏和其他65名农民工跟包工头刘某干活，年底没拿到工资，找其讨要时，对方称工程款没到位，让李玉宏等着，一等就是一年，李玉宏他们不知要了多少回工资，但至今也没拿到钱。刘某拖欠的理由是“没有拿到工程款”，李玉宏他们就跑到甲方泰能集团讨要，泰能方面拿出账单：他们已将钱打到总包方省建安集团那里，李玉宏他们又找建安集团交涉，可建安集团也拿出了刘某收取工程款的证据。讨要了一圈，李玉宏他们发现欠薪的罪魁祸首还是刘某，怎么管他要工资呢？建管部门给他的答复是：针对个人的讨薪，只能通过法院解决。据了解，像李玉宏这样被包工头欠薪的不在少数。

　　一些个人捏造名称、捣鼓出来的假施工单位也让农民工和建管部门头痛不已。

　　1月10日下午，农民工张某刚将投诉材料交上，建管局工作人员一眼就认出，该企业是假的，近日他们已接到不下10起针对这个名为“龙美”的建筑企业的投诉，经工商部门鉴定，该企业并未注册。

　　对于包工头和挂着假招牌赚黑钱的个体“老赖”，马处长表示他们也缺乏具体处罚措施。“建筑企业我们可以用吊销建筑资质等手段来限制，个体户干完就走，我们也没有太多办法，这些人只能用法律手段制裁！”　本版撰稿　本报记者　魏建华　焦恭森

　　相关说法

　　跑了和尚跑不了庙

　　对于工资被包工头扣留一事，市建管局的一位负责人认为，包工头截留工程款，与施工企业监管不力有关。他说，因监管不力造成二次拖欠、包工头将工资截留的，要由施工企业负责给民工发齐工钱，“跑了和尚，跑不了庙”。

　　据了解，青岛市解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题领导小组办公室下发的通知中规定，逾期不支付造成恶劣影响的企业将被曝光，本地企业一律记入不良行为记录，降低直至吊销资质，外地企业将被清出青岛市场。

　　个体“老赖”的问题怎么办？山东海利丰律师事务所的国丰华主任介绍说，农民工在受雇前必须确认雇工企业是否存在以及包工头的真实身份，在此基础上，必须与用工者签订劳动合同，以便将来用法律讨薪。

　　市建管局马处长表示，建立一个分包责任机制是减少个人欠薪事件的必要手段。谁“总包”谁有责任监督工程款中的工资是否准时到达农民工手中，另外个体包工头也要建立一套诚信监督机制，建立诚信档案，“信誉不好的包工头谁都不给他活干”。