本报讯（记者李成、薜伟）　日前在国家发改委举办的“第二届中小企业融资论坛”上，国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出，要促进中小企业发展，必须解决中小企业融资难的问题，采取积极措施，加快建立中小企业融资体系。

　　中国证监会副主席范福春在会议上提出，解决中小企业融资难题，必须建设多层资本市场。

　　加大中小企业直接融资力度

　　全国人大常委、全国人大财经委员会副主任委员周正庆表示，中小企业直接融资比例仅占其全部融资的1.3％，所以必须提高直接融资比例。深交所总经理张育军认为，拓宽直接融资渠道是解决中小企业融资难的根本措施。而大力发展多层次资本市场是直接融资的基本内容。

　　必须区分中小企业的类型

　　中国人民银行征信局局长戴根有认为，买方市场竞争加大、商业银行体系有待改进、中小企业信用状况体系不健全、直接融资的体系不健全是造成中小企业贷款难的主要原因。他透露，最新数据显示，2003年上半年贷款1.8万亿元，较上年同期增加9400亿元。贷款额呈迅猛增长趋势，2003年第三季度央行进行调整，下半年贷款数额控制在1万亿元以内。

　　中国社科院金融研究所副所长王国刚说，在中小企业融资问题上必须区分中小企业的类型，要解决融资问题的是指那些处于新兴产业中的中小企业的，比如汽车配件等。而对诸如各地的小造纸、小煤矿以及不具发展潜力的中小企业，并不能作为解决融资问题的考虑对象。

　　他同时强调，发展资本市场要避免几个倾向：其一，避免在每一个层次上动不动就建全国统一市场。资本市场、商品市场、劳动力市场都应是辐射全国性市场。其二，避免在每一个层次上只建一家或两家。市场需要竞争，不能搞垄断。其三，避免仅仅从融资角度来建多层次资本市场。资本市场不是简单的为了融资，而是为了企业改制、规范运作。

　　二板市场推出越快越好

　　中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲认为，二板市场推出越快越好，二板就是中小企业板。二板市场的推出可以和一板市场的改革同时进行，但要处理好两者之间的关系。二板市场可充分吸取主板市场的经验教训，要严格监管，要更加符合中小投资者的利益，如：同股同权、全流通等。二板市场甚至可以比发达国家搞得更加严格。樊纲说，资本市场发展不充分是制约中国金融体制最大的瓶颈。这严重地束缚了中国经济的发展，严重地束缚了将储蓄转化为投资的过程。

　　广东情况

　　重点扶持4类企业发展

　　广东省经贸委副主任、省中小企业局局长刘焕泉在论坛上表示，基于广东的实际情况，广东将重点扶持科技型、外向型、吸纳下岗人员再就业型、农产品加工型4类民营企业发展。在2003年前11月，广东民营企业完成工业产值3721.78亿元，是各类企业中增长最快的。在推进国企改革中，2003年有1467家民营企业参与国企改革，不但带动了自身发展，也为国企改革注入了活力。

　　刘焕泉说，今后，广东省将推进中小企业参与各种类型企业的合作，推进直接融资和间接融资两条途径，使广东中小企业发展更上台阶。（李成、薜伟）（来源：广州日报）