125国给予免签，新旧版本都通用偷渡客爱伪造香港护照（附图片1张）(热点聚焦)

http://www.sina.com.cn 2004年01月12日13:15 环球时报

　　本报驻加拿大特派记者陈特安

　　近日，44名中国内地人借转机旅游为名，从德国法兰克福出发进入加拿大多伦多时，被加入境处官员怀疑证件有问题而扣留审查。据悉，这批人入境时都持有一本伪造的香港第一代特区护照，这已经是近1个月来，加拿大入境处扣留的第二批持假香港护照进入加拿大的内地人了。对此，加拿大官方表示，同类事件的连续发生，说明已经有国际人蛇集团参与其中。目前，加方已就此展开调查。香港入境处得悉此事后，表示非常关注有人使用伪造特区护照，现正联络加拿大了解和跟踪此事。

　　伪造香港护照，提出难民申请

　　据媒体报道，这44名偷渡客是在元旦当天，乘坐加拿大航空公司的班机飞抵多伦多的。他们在抵达多伦多国际机场1号出口，接受边关检查时，入境处官员发现他们持有的香港特区护照有被涂改的痕迹，当即将他们扣留审查。多伦多国际机场发言人表示，这批偷渡客在接受查询时一再强调他们只是转机，顺道到尼亚加拉大瀑布及附近旅游景点观光。由于香港特区护照可以免签进入加拿大，因而这44名偷渡客得以顺利登机抵达多伦多。

　　多伦多国际机场一名不愿透露姓名的加移民部官员说，这些偷渡客抵达多伦多后，有些人以不同理由提出了“难民”申请。这名官员说：“我们相信有犯罪组织卷入这一事件，今年可能会有大批经过周密策划、组织的偷渡者抵达。”加拿大移民部表示，提出难民申请的偷渡客会得到公平审理，但一旦发现他们不是难民，将会被遣返中国。联合国难民署驻加拿大官员库敏女士认为，加拿大是《日内瓦国际难民公约》的签字国，如果发现偷渡客确实是难民，他们就应受到保护。

　　此间有媒体质疑，40多人能够持假护照乘加拿大航空公司班机轻而易举进入加拿大，说明加航自称的严密保安系统其实不堪一击，漏洞百出。对此，加航发言人表示，加航的保安系统非常严密，此次偷渡纯属个别事件，加移民部、警方以及加航正协同就这次偷渡事件展开全面调查。发言人说，航空公司的调查方向将是多方面的，包括偷渡客如何突破保安系统从德国登机，机上的保安工作安排及下机后的检查等。

　　人蛇集团曲线偷渡

　　近来，以加拿大为目的地国的偷渡活动又有回升趋势，而且大多数中国偷渡客都持有伪造的香港特区证件。去年年底，25名同属一个旅行团的偷渡客，在刚刚抵达多伦多机场后，便提出了“难民”申请。1999年，也曾有一批偷渡客乘船抵达加拿大温哥华。此后，中加两国合力打击，使得偷渡情况很长时间没再出现。美国“9·11”事件之后，加拿大更是全面加强了机场的安检措施。

　　据消息人士透露，以往人蛇集团常利用香港作“跳板”，将偷渡客安排在香港国际机场过境，在机场的禁区偷偷发给偷渡客伪造证件，以便前往美国、加拿大等国。但近年来，随着香港特区入境处监管的加强，并成功在香港国际机场禁区内多次捣毁了“特区护照的交收”行动，使得人蛇集团在香港难以得手。因此，人蛇集团将中转站改到了其他国家，曲线偷渡。其中俗称“欧洲线”的偷渡，常把泰国、俄罗斯、韩国等地作为中转站。近几个月来，中转站已有移到欧洲的趋势。比如，这次元旦偷渡事件的中转站就是欧洲的法兰克福。

　　消息人士还称，国际人蛇集团的这种新策略令“欧洲线”偷渡的成本大幅增加，由以往的每次2万美元升至3万美元。

　　香港护照比英国国民海外护照待遇还高

　　据报道，为了提高香港特区护照的防伪能力，香港于2003年1月初推出第二代特区护照。迄今，香港特区护照已获得125个国家和地区的免签证待遇，超过了英国国民海外护照所获得的免签国家数目。以欧洲为例，欧盟中的13个国家及挪威、冰岛已给予香港特区护照持有人免签证待遇，而英国国民海外护照只获得了27个国家免签。香港特区护照持有者比英国国民海外护照持有者到各地旅游、经商、学习更方便。香港特区有关负责人表示，越来越多的国家和地区对香港提供免签证待遇，这反映它们对香港特区在“一国两制”方针下保持长期繁荣稳定很有信心，对特区政府出入境管制的成效、对特区护照的管理很有信心。但另一方面，香港护照的各种免签待遇，以及新旧版本护照通用，又让国际人蛇集团看到了新的可乘之机，这对于香港特区来说，也是一项考验。

　　消息人士表示，由于内地偷渡客仍然以美国和加拿大为目的地，所以香港入境处在推出第二代特区护照时，曾向美加两国的入境官员详细介绍新护照的防伪特征。另外，入境处正积极向人蛇集团使用的“跳板国”进一步介绍特区护照的防伪特征，以防范和杜绝偷渡事件的发生。图片：

　　连续发生偷渡事件，多伦多机场警戒加强。

《环球时报》〔20040109　第13版〕