实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。八年来，省委、省政府在研究制定我省经济社会发展战略或思路的过程中，明确提出了新兴工业省的建设目标，并指出提高新型工业化水平是保持经济快速发展的关键。为全面理解和实现这个目标，努力提高我省经济整体素质，不断促进经济社会协调发展，各级领导干部还要对许多重要问题进行学习和研究。

　　一、全面深刻理解工业化的概念。工业化是人类社会发展中的一个历史阶段和必然过程。从农业社会到工业社会，从“农业文明”到“工业文明”，是生产力发展的结果，也可以说是先进生产力和先进文化推动人类社会发展的结果。工业化既应反映先进生产力的水平和非农产业比重的提高，包括农业在内的各行各业生产经营方式专业化、集约化程度的提高；也应反映先进文化的水平，工业文明的思想、理念要融入到社会的方方面面。只有全面深刻理解工业化的概念，才能对全球工业化、国家工业化、地区工业化的概念有一个正确的把握，才能因地制宜、创新思路、科学合理地确定新兴工业省的发展任务。在创新中加快海南发展，必须尽快提高工业化水平。

　　二、坚定不移地走新型工业化路子。在不同的历史阶段，由于科学技术水平不同、认识世界和改造世界的方法不同、谋求经济社会发展的利益观不同，工业化的路子也是迥然不同的。发达资本主义国家的工业化，大都是十九世纪完成的。他们在工业化初期和中期，走的是殖民掠夺、严重破坏资源和环境，大量消耗能源和原材料，残酷剥削体力劳动者，造成贫富十分悬殊的工业化路子，给自然界和社会造成了长期难以恢复的创伤，其代价是昂贵的，教训是极为深刻的。这些国家在工业化后期本国虽然有了很大进步，但仍然给发展中国家带来不少灾难。我国刚进入21世纪，党中央就在十六大报告中提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这条新型工业化道路是我国在新时代的正确选择，我省也万万不能走工业化的老路，必须坚定不移地走新型工业化路子。

　　三、对工业化水平最基本的综合评价。我们常说，我省工业增加值占GDP的比重为16％左右，这个比重在全国各省份中仅高于西藏。其实，这种单一指标评价方法既不全面，也不深刻。在工业化指标体系中，人均国内生产总值、非农产业就业比重和城镇人口比重，应当是衡量工业化水平的三项基本指标。整个工业化进程分为初级阶段、中级阶段和高级阶段。国际通行的参考标准是：初级阶段的人均GDP为600至1200美元，非农产业就业比重为20％，城镇人口比重为10％；中级阶段的三项指标分别为1200至2400美元、50％和30％；高级阶段的三项指标分别为2400至4500美元、80％和70％。按此标准衡量，我省前两项指标均未达到中级要求，基本处在初级阶段。

　　四、工业化对农业、第三产业和城镇化的影响。工业化程度越高，非农产业的比重也会越高。但是，在高度工业化社会里，尽管农业增加值在国内生产总值中所占比重很低，但农业劳动生产率却很高。这是因为工业化能直接牵动农业产业升级，提高农业组织化程度，改变农业生产方式和经营方式，使农产品加工增值、扩大销售半径，促进劳动力向非农产业转移。因此，省委提出的“城乡互动、三次产业联动”发展农业新思路是今后的必然趋势。提高工业化程度能有效扩大物流量、资金流量和信息流量，对加快发展运输业、金融业、信息产业等现代服务业，必然起到推进器的作用。加快发展第三产业，工业是支柱，农业是基础。皮之不存，毛将焉附？提高城镇化水平，必须要有发达的非农产业作支撑；发展现代工业也必须有现代城镇做依托，二者是相互依存和相互推进的关系，相互之间都会产生深刻的影响。综上所述，提高工业化水平是加快农业、第三产业和城镇发展的火车头。

　　五、工业化与提高“两个收入”的关系。这里提到的“两个收入”是指城乡居民收入和地方财政收入。省委、省政府几年前就已将提高两个收入明确为发展经济的主攻目标之一。我省工业化水平低下，造成了含税产业相对落后的局面，经济结构不合理，是税基不稳、财源不旺的根本原因。因此，我省地方财政收入占GDP的比重不到10％，第二产业提供的税收占财政收入的比重在全国各省中处于较低水平。城乡居民收入与工业化水平关系极大。这是因为工业化水平高，全员劳动生产力水平就高，人均创造的财富就多。从我国分配政策来看，坚持按劳分配、公平与效率优先等原则，分配始终会向高劳动生产率人群倾斜。从我国城乡居民收入现状来看，工业化水平高的省份，居民收入远远高于我省。

　　六、认真做好我省工业结构规划选择工作。工业结构直接关系到增进工业效益，直接关系到工业自身及其相关产业的可持续发展。我省规划选择工业结构，必须与新型工业化道路的五个基本特征相适应，即科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥。这是总体要求。我省在由工业化初级阶段向中级阶段跨越的过程中，规划工业结构应重点把握以下四点：一是工业内部的产业结构。主要工业部门的个数会相对偏少，并集中在石油天然气开采与加工、以农产品为原料的食品饮料加工与制造、造纸、医药制造、交通设备等部门；工业专业化系数会相对偏高。二是工业组织结构。一般指大、中、小型企业在工业增加值比重、工业资产总额比重、工业从业人员比重等方面的关系。我省工业化应实施大企业集团战略。增加值和总资产将向大型企业集团集中，从业人员将主要分布在中小企业群体当中。三是工业技术结构。我省并无太多的工业廉价原材料，甚至廉价的劳动力也不会维持太长，再加上产地与销地的运输距离相对偏大，工业体系中的自我配套能力不强，本地市场容量小等因素，我省工业必须提高科技含量，提高质量、降低成本，增强工业品的竞争能力。四是工业布局结构。集中布局、把有限的污染源控制在有限的区域之内，应当是我省工业布局的突出特点。我省要以本岛西部港口加工区为重点，集中建成“西部工业走廊”，各有关市县也要科学规划，把工业项目相对集中。当前，全国工业在投资拉动下高速增长。在这种情况下，加快我省工业化进程，仍然不能饥不择食；对发达地区产业梯度转移的趋势，也要保持清醒的头脑。要始终坚持“不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设”的发展工业的“三不”原则。

　　七、加快工业化进程的主要思路与措施。在较短时期加速推进工业化进程，必须做到改革创新、政策支撑、优化环境、人才为本。（1）努力培养和引进工业人才。以项目为主体，壮大企业工业人才队伍，同时充实政府中的工业人才。（2）加快国有企业和国有资产监管体制改革步伐。在构建混合所有制经济体系中，推动工业集团发展和民营企业壮大。（3）制定经济特区工业振兴政策。以深度市场化改革为取向，在改革开放中创造优越的投资软环境。（4）加大工业开发区基础设施建设步伐。争取两年内解决区内水、电、路问题以及依托城镇的公用设施，不断改善投资硬环境。

　　八、我省加快推进新型工业化进程的预期。全球各国、全国各省份的工业化进程继续在加快，跨国度、跨地区的资本流动和技术交流同步加速，将为我们带来不可多得的机遇。在打造我省体制特色过程中，政策洼地效应将充分体现。我省整体经济环境较好、经济总量和人口总量均属小级别地区，实施大项目战略很有可能出现短时期跨越式发展现象。预计，2008年前后，我省工业化水平会稳步跨入中级阶段，经济社会持续快速协调健康发展的格局一定会出现。

　　（来源：海南日报）