【都市时评】“官场没有游戏规则”? |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月13日11:43 大华网 |
王永章 近日的一个晚上刚一打开新浪网,“哈尔滨原常务副市长朱胜文在狱中跳楼死亡”(见今日本报第7版)这行题就跳入眼帘。我迅速点击阅读,读到他的履历时,我突然一怔:这不是大学时期我院第一个留洋后留校任教、文质彬彬、老实憨厚的那个朱胜文吗? 大学教授走上仕途并不新鲜,但因“受贿罪、巨额财产来源不明罪被判刑17年”这样的事,发生在校友身上,实在出乎意料。大学时的朱胜文,为人谦和,志存高远。他怎会成贪官? 朱胜文自解其谜:“入狱后,我也常反思,为什么会走到这一步?为什么不断会有熟悉的官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。”朱胜文的这一“感觉”,自然容易使人联想到阿克顿勋爵的名言:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”但更加耐人寻味的,则是他的这句话:“官场没有游戏规则”。 “官场没有游戏规则”意味着什么呢?人治。当一个地方还存在人治时,发号施令者的目标就很具体,因此不可能公正地行使其强制权力。而且,每个人与每个人都不一样,每个官员都行自己的那套游戏规则。即使同一个人,在不同环境下,都可能采取不同的游戏规则。当规则百种千样、各有玩法时,就跟没有规则一样了。 官场真的“没有游戏规则”?非也。哈耶克说:“法治,作为对所有政府权力的一种限制,当然也是一种规则。”法治是有可预见性的。它能够为关心它的人所了解,结果是他们能够预言的,符合他们的预计,大部分情况下,“正义”就是这样显现的。法治的这种透明性,决定了人们在绝大部分情况下十分清楚应该怎样做,而无需采取不正当手段。法治还有一个特性:法律面前人人平等。这意味着法治还要具有一般性。用哈耶克的话来说,它“否定了任意性、特权以及政府一部分广泛的酌处权。”所以,按照法治的规则去游戏,还是可以防止长期的、普遍的和规模的权力犯罪。朱胜文“走到这一步”,恰恰是因为他没能按法治的游戏规则去行事。(来源:《汕头都市报》) |