高考有必要签诚信协议吗? |
---|
http://www.sina.com.cn 2004年01月13日15:27 人民网 |
为杜绝考场作弊,教育部计划让高考考生签订“诚信协议”,此举引发了诸多争议。然而,在这个“不是办法的办法”背后,我们还应该看到更深层次的问题———“我作弊是为了公平” 1. 参加高考要签诚信协议 教育部日前在2004年普通高校招生会议上提出,从明年开始,凡是参加高考的学生都要签订一份“考试诚实守信协议书”,只有签订了这份协议书才能参加考试。据了解,这样做是为了杜绝高考作弊。 2004年高考前,教育部还将颁布三个有关考试的专项管理规定,《国家教育考试违规处理办法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《普通、成人高等学校招生全国统一考试工作规则》,同时利用多种方式对考生进行考试规则和警示教育。诚信协议引发诸多争议 消息一经传出,社会各界对诚信协议的效果普遍持怀疑态度。 典型的观点是:对于那些讲诚信的学生来说,他们肯定不会作弊,用不着签什么协议;但是对于少数不讲诚信的学生来说,因为成绩不好,或者有亲朋协同,诚信协议又能有多大约束力?只要《国家教育考试违规处理办法》等法规能真正落到实处,为诚信签字画押的“仪式”,根本就是多此一举,而且可能会让部分考生产生不被尊重的感觉。 更有法学界人士对高考诚信协议的合法性提出质疑:国家允许具备条件的考生参加高考是一种行政许可,按照今年7月1日将正式实施的《行政许可法》,教育部随意增加许可条件的做法是否合法?此外,从法律上来说,协议只有双方协商一致才能签订。而高考“诚信协议”的签订对考生来说是没有选择余地的,如果不签订就不能参加高考。这种强制签订的“诚信协议”又能有多少“诚信”含量? 2.考场舞弊之风愈演愈烈 尽管高考诚信协议的作法和效果遭到质疑,但教育管理部门倡导诚信、狠刹考试作弊歪风的决心得到了社会各界的一致赞同。高考中暴露出的考生诚信缺失的问题只是冰山一角,近年来,各类考试舞弊事件大有愈演愈烈之势。 上月举行的全国大学生英语四、六级考试,从南到北,众多城市、高校考场内外都发现了替考、作弊的迹象。警察在北京某大学考点一下子带走10多名替考“枪手”;东北、湖北等地一些考场为防作弊,还用上了“通讯干扰器”。稍早些的成人高考,竟有近300名广东“枪手”,有组织、上规模地开赴武汉参加考试。幸有记者消息灵通且勇敢卧底、及时举报,案件告破。 日前一项对南大、南京师大、南京理工大学等七所江苏高校5000名在校大学生的调查表明,近一成的被调查者承认自己在考试中经常作弊,另有59.5%的被调查者承认偶尔会作弊,而在即将到来的考试中,肯定不准备作弊的则只占58.1%。统计表明,去年1-11月,全国共查处各种考试舞弊事件2513起。 针对日益严重的考场作弊,在出台高考诚信协议之前,教育部已发出紧急通知,要求从严治考。“各高校党委书记和校长要亲自到考场巡查,对于考试作弊的学生、充当‘枪手’替他人考试和雇佣‘枪手’替考的作弊者要严肃处理,直至开除学籍。”作弊行为并非只在考场 目前,大学生的诚信缺失还不只表现在考试方面,它已渗透到升学、就业等诸多方面。 自主招生是改变长期以来高校录取“一考定终身”局面的有益尝试,但是去年在江苏却因部分考生不讲诚信而遭遇尴尬。2003年,江苏首次实行公布成绩、排名后填报志愿,这让一些考生有了脚踩两只船的机会:如果成绩一般,就参加自主招生享受优惠政策;如果成绩很好,就“另攀高枝”,填报更好的学校。南大、东大等校自主招生录取时都发现有一定数量的高分考生根本就没有填报南大、东大。自主招生,原先是双方的共同约定,最终对高校而言成了“不平等条约”。 在就业过程中,大学生的诚信更面临着严峻的考验。近年来,用人单位普遍感叹,大学生的“毁约率”逐年上升,诚信精神可说是“一年不如一年”。不少大学生迫于就业形势严峻,或为了留在大城市,通常把愿意接收毕业生的企业当作“跳板”,迫不及待地同企业“签约”,等落户后“还不到一个月就毁约”。少数大学生为了避免向企业赔偿违约金,甚至“故意迫使企业炒自己‘鱿鱼’”。其次是不少大学生由于求职心切,不惜通过“造假”、“说谎”来增大求职成功率。“翻开应聘大学生的求职简历,‘学生会主席’比比皆是,每个人都是‘班干部’”。种种诚信缺失的行为,不仅让用人单位深恶痛绝,也越来越成为大学生就业道路上的又一道“坎”。 不少大学生抛弃“诚信”,大学生群体也终将为其付出高昂的“道德成本”,已开展数年的国家助学贷款工作目前举步维艰就是一例。学生毕业后的流动性极大,银行无法掌握学生毕业后的走向,还不还贷很大程度上取决于学生的诚信度。但是,一方面已毕业的学生主动还贷的寥寥无几;另一方面,一些并不缺钱的学生却拿着贷款去高消费,确实让银行顾虑重重,开展国家助学贷款的积极性受到严重伤害。 3.“老师”生病只让学生吃药 大学生是未来社会的栋梁之材。有关专家指出:大学校园中的这种诚信缺失现象若继续存在,将会对社会产生极其消极的影响。为此,教育部出台了高考诚信协议等一系列措施狠刹考试作弊歪风,并将建立专门的助学贷款网站,贷款学生的名单以及还贷记录全部上网,以此作为贷款学生的诚信档案。各高校也纷纷出手,加强大学生思想教育,签订诚信协议,颁发诚信证书,开设“诚信考场”。 然而,说教、公布诚信记录等措施到底能有多大作用? 如今,校园氛围对作弊行为本身和作弊者都表现出较为宽容的态度,作弊在学生中不再是羞于启齿或倍感耻辱的事。对大学生群体在求职时日益普遍的“诚信缺失”现象,一位企业人力资源经理直言不讳地指出,高校对此负有不可推卸的责任。高校在给学生的毕业鉴定中,几乎都是千篇一律地评价自己的毕业生“在校表现良好,学习态度认真、能团结同学”,在毕业生推荐材料上毫无原则地使用“优秀学生干部”、“社会实践先进个人”等溢美之词,企业根本无法通过这些来自校方的鉴定判断毕业生的真实素质。更严重的是,不少高校为了保证学生毕业离校时的“一次性就业率”,甚至对毕业生在成绩单、英语四六级证书等方面的“造假”行为视而不见,在客观上纵容了高校毕业生各种“造假”、“说谎”的行为。 校园对大学生诚信缺失的宽容还有着更广阔的社会背景。调查中,大多数被调查者都表示作弊是一种不好的行为,但是同时他们都会为自己找出种种理由原谅自己。比如有人认为“社会风气如此,没有什么不对的,谁想考试不过关那是傻瓜”,“社会上诸如成人高考、各种职称考试中,存在着公然掏钱请枪手代考,或者考场内夹带、互相抄写、手机传输答案等现象,而走后门、送礼、送红包请客吃饭早已习以为常。在这种大环境的熏陶下,耳濡目睹,自然也就接受了舞弊行为。考试的时候,大家都作弊,我不作弊,太不公平了。所以,我作弊是为了公平。”此外,诸如“高考移民”、“点招”等有悖诚信的不正之风,都是考生家长、院校、社会有关方面甚至教育主管部门睁眼闭眼或者“里应外合”的结果,“老师”生病,只是给学生吃药、打预防针能管用吗? 诚信是一个人的基本品质,一种职业的基本道德。但当诚信遭遇高分、高薪的利诱,以及一个“宽容”的社会环境时,它显得何等脆弱!当弄虚作假给我们的社会造成重大危害时,人们往往会指责他人遗忘了诚信,却很少有人意识到“从我做起”,而这也许正是最有效也是最根本的解决之道。(严颢董萱新溪)来源:人民网 |