山东省第十届人民代表大会第二次会议决议

山东省第十届人民代表大会第二次会议决议

http://www.sina.com.cn 2004年01月14日02:51 大众网-大众日报

关于《政府工作报告》的决议　　山东省第十届人民代表大会第二次会议，认真审议了省长韩寓群代表省人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对2003年工作的总结是实事求是的，提出的2004年的目标任务和工作重点，贯彻了“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，体现了省委工作会议提出的解放思想、干事创业、加快发展的要求，符合山东实际，代表了全省人民的意愿，是积极可行的。会议决定批准这个报告。　　会议认为，过去的一年，全省人民在党中央、国务院和中共山东省委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委工作会议精神，经济发展速度明显加快，经济运行质量不断提高，社会安定团结，各项事业全面进步，人民生活进一步改善，全面完成了省第十届人大一次会议确定的目标任务，改革开放和现代化建设取得显著成就。会议对省政府一年来的工作表示满意。同时指出，前进中还存在不少困难和问题，必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。　　会议指出，今年是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要一年，是实现“十五”计划的关键一年。做好今年的工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚持省委工作会议确定的工作思路，保护好、引导好、发挥好解放思想、干事创业、加快发展的积极性，创造性地开展工作。要高度重视解决“三农”问题，以结构调整为主线，大力推进新型工业化，加快发展现代服务业，深化改革，扩大开放，转变经济增长方式，提高经济效益，优化发展环境，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。　　会议强调，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，推进农业和农村经济结构的战略性调整，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，加大对农业和农村的投入，健全农业社会化服务和农产品市场体系，改善农村劳动力转移环境，促进农民增收、农业增效、农村经济社会全面发展。积极推进经济结构调整，坚持以信息化带动工业化，高质量推进制造业强省建设；创造公平竞争环境，加快改组改造传统服务业，积极发展现代服务业，实现服务业发展新跨越；优化投资结构，创造良好的消费环境，保持投资和消费稳定增长；集中抓好半岛城市群建设、县域经济发展、西部地区开发、黄河三角洲开发和“海上山东”建设，促进区域经济协调发展。进一步抓紧抓实抓好“三个亮点”，扩大招商引资，优化出口商品结构，加快实施“走出去”战略，促进外经外贸发展实现新突破；加快建设山东半岛高新技术产业带，加快区域科技创新体系建设，强化企业技术创新主体地位，促进高新技术产业发展实现新突破；全面落实对民营经济的各项扶持政策，为民营经济提供优质服务，促进民营经济发展实现新突破。致力于消除经济社会发展中的体制性障碍，统筹兼顾，重点突破，加快体制机制创新。加强人才队伍建设，进一步落实教育优先发展的战略地位，加快实施人才强省战略。大力推进生态省建设，促进人与自然的和谐发展。把坚持不懈、一以贯之地为人民群众办好事、办实事作为义不容辞的责任和义务，努力解决好群众最关心、最需要的生产生活问题。繁荣发展各项社会事业，加强民主法制建设，促进社会主义政治文明、物质文明、精神文明协调发展。　　会议强调，各级政府必须按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强自身建设。深入持久学习实践“三个代表”重要思想，努力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局和解决实际问题的能力。深入学习贯彻《行政许可法》，适应社会主义市场经济的要求，创新管理体制，健全工作制度，完善工作规程，不断提高依法执政水平。加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。把狠抓落实作为转变工作作风的关键，进一步建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，明确任务，落实责任，切实把各项工作落到实处。　　会议号召，全省人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高?俚诵∑嚼砺酆汀叭龃怼敝匾枷胛按笃熘模谥泄采蕉∥募崆苛斓枷拢夥潘枷耄雷セ觯沤嵋恍模墒麓匆担涌旆⒄梗迪秩娼ㄉ栊】瞪缁岷徒ㄉ琛按蠖俊⒏欢馈钡纳缁嶂饕逍律蕉Ψ芏罚? 　　关于山东省2003年国民经济和社会发展计划执行情况　　与2004年国民经济和社会发展计划的决议　　山东省第十届人民代表大会第二次会议经过审议并根据省人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准省人民政府提出的2004年国民经济和社会发展计划，批准省发展计划委员会主任倪永康受省人民政府委托所作的《关于山东省2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告》。　　会议同意省人民代表大会财政经济委员会审查报告的意见。会议要求，各级政府要认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，继续贯彻落实扩大内需的方针，贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策，解放思想，干事创业，加快发展，努力开创各项工作的新局面，促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。会议强调，要高度重视“三农”问题，切实把中央和省关于做好“三农”工作的各项方针政策落实到位，围绕农民增收和保证粮食安全，巩固和加强农业基础地位，继续推进农业和农村经济结构调整，拓宽农民增收渠道。要继续调整优化经济结构，加快经济增长方式的转变，大力发展高新技术产业和新兴服务业，着力提高经济增长的质量和效益。要深化经济体制改革，健全完善国有资本运营机制。要合理调整投资与消费的比例关系，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大政策扶持力度，改善就业环境，增加就业岗位，实现多种形式的就业和再就业。要建立健全社会保障体系，继续落实好“两个确保”和“一个低保”政策，切实解决困难群众的生产生活问题。要积极实施科教兴鲁、人才强省战略和可持续发展战略，增强科技创新能力，积极推进教育、文化、卫生等事业的发展，切实保护生态环境，促进经济与人口、资源环境协调发展和社会全面进步。　　关于2003年全省和省级预算执行情况与2004年全省和省级预算的决议　　山东省第十届人民代表大会第二次会议经过审议并根据山东省人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准省人民政府提出的2004年省级预算，同意省财政厅厅长尹慧敏受省人民政府委托所作的《关于山东省2003年预算执行情况和2004年预算草案的报告》。　　会议同意省人民代表大会财政经济委员会审查报告的意见。会议要求省人民政府严格执行会议批准的预算，全面完成2004年的预算任务。各级政府和财税部门要认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委工作会议精神，按照完善社会主义市场经济体制的要求，努力做到“五个统筹”、“五个坚持”，促进经济社会全面、协调、可持续发展。要继续贯彻积极的财政政策，充分发挥财政的宏观调控作用，促进经济结构的进一步优化；要严格依法治税，加强税收征管，确保财政收入稳定增长；要科学界定财政支出范围，调整优化支出结构，在保工资、保稳定、保法定支出的前提下，加大对公共事业、社会保障以及对困难群体救助等方面的投入；要认真研究收入分配、促进消费和推动经济发展之间的关系，制定科学的分配政策，加大调控力度，促进经济和社会事业的发展；要加快财政改革步伐，深化部门预算、政府采购、国库集中收付等各项改革；要注重运用现代信息技术改进财经监管手段，提高服务水平；要进一步强化法制观念，全面贯彻《预算法》和《山东省省级预算审查监督条例》等法律法规，切实提高依法理财水平。　　关于山东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议　　山东省第十届人民代表大会第二次会议，听取并审议了省人大常委会副主任张宗亮代表山东省人民代表大会常务委员会所作的工作报告，决定批准这个报告。　　会议认为，换届以来，山东省人民代表大会常务委员会在中共山东省委的领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，按照山东省第十届人民代表大会第一次会议各项决议的要求，紧紧围绕全省改革发展稳定的大局，以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，认真履行宪法法律赋予的职责，大力加强社会主义民主法制建设，地方立法、监督等各方面的工作都取得了新的进展，为我省经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。会议对常务委员会一年来的工作表示满意。　　会议要求，山东省人民代表大会常务委员会要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为根本任务，紧紧围绕全省工作大局，切实履行各项法定职责，努力维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。要继续加强地方立法工作，及时制定和修改我省经济社会发展急需的法规，努力提高立法质量。要把经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题作为监督工作的重点，加大力度，增强实效，支持和促进依法行政、公正司法。要支持代表依法执行职务，充分发挥代表作用。要进一步密切与人民群众的联系，倾听和反映人民群众的意见和要求，自觉接受人民的监督。要继续加强常务委员会的自身建设，努力提高整体素质和决策水平，使人大工作不断创新发展。　　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共山东省委的领导下，解放思想，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。　　关于山东省高级人民法院工作报告的决议　　山东省第十届人民代表大会第二次会议听取并审议了山东省高级人民法院院长尹忠显所作的《山东省高级人民法院工作报告》。会议认为，2003年，省高级人民法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和省十届人大一次会议精神，牢固树立为党和国家工作大局服务的司法思想，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力实践“司法为民”宗旨和“公正与效率”主题，全面加强审判和执行工作，狠抓领导班子和队伍建设，积极稳妥地推进法院改革，不断强化基层基础工作，各项工作和建设都取得了新的成绩，为维护全省社会稳定、促进经济和社会发展作出了积极贡献。报告对省高级人民法院工作的总结是实事求是的，对今后工作提出的意见是切实可行的，会议决定批准这个报告。　　会议要求，在新的一年里，省高级人民法院要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照本次大会的要求，进一步强化为党和国家工作大局服务的意识，认真履行审判职责，严厉打击各种犯罪活动，依法调节经济社会关系，及时化解人民内部矛盾，努力维护社会公平和正义，为我省干事创业、加快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境；坚持司法为民，依法审理好涉及群众利益的案件，最大限度地方便群众诉讼，维护好最广大人民的根本利益；狠抓人民法院各项工作的规范化管理，深化法院改革，加强队伍建设，强化基层基础工作，全面提高司法工作质量和水平；坚持党的领导，自觉接受人大及其常委会的监督，积极争取社会各界的支持，推动法院工作再上新的台阶，为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加快山东经济和社会发展提供更加有力的司法保障。　　关于山东省人民检察院工作报告的决议　　山东省第十届人民代表大会第二次会议听取并审议了山东省人民检察院检察长国家森所作的《山东省人民检察院工作报告》。会议认为，2003年，全省检察机关以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和省委、高检院的工作部署，全面落实省十届人大一次会议决议，坚持立检为公、执法为民，牢固树立政治意识、大局意识、服务意识，依法履行检察职责，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，依法查办和预防职务犯罪，强化诉讼监督，服务加快发展，大力加强自身建设，深化检察改革，提高队伍素质和规范化建设水平，各项工作在服务大局中整体推进，取得了新的成绩，为维护社会稳定和公平正义，推动反腐败斗争和党风廉政建设，促进全省经济社会发展，作出了积极贡献。报告对全省检察工作的总结实事求是，提出的今后工作意见切实可行。会议决定批准这个报告。　　会议要求，全省检察机关要深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立立检为公、执法为民的思想，坚持党的领导，自觉接受人大及其常委会的监督，围绕“践行‘三个代表’，强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”的工作主题，全面履行宪法和法律赋予的职责，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动，推动“平安山东”建设；进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐败斗争和党风廉政建设；全面强化诉讼监督，切实纠正有法不依、执法不严和司法不公等问题。促进司法公正和社会公平正义，维护好最广大人民群众的根本利益，为完善社会主义市场经济体制，促进干事创业、加快发展，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。要继续推进检察改革，探索完善法律监督和队伍管理机制；大力加强检风、业务、规范化和基层检察院建设，提高队伍素质和执法水平，不断开创检察工作新局面，为推动全省经济社会发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。