《新京报》昨日报道，2003年11月潜江市第五届人大换届选举，上届人大代表姚立法与另外31名自荐候选人，在当地新一轮人大代表选举中悉数落选。姚立法认为选举过程不公正，不透明。日前专程来到北京，向全国人大常委会递交了一份申诉书，请求启动特别调查程序，对潜江市的选举行为进行调查。

　　对于潜江市人大换届选举是否存在“不公正，不透明”的行为，在权威的调查结果产生之前，我无法作出评论。但是，由此引出的选举公正问题却值得重视。

　　基层民主有四项主要内容，就是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是基础性环节。要保证选举过程充分体现民意，必须贯彻公开、公平、公正的原则，严格依法操作，防止出现越俎代庖、暗箱作业、操纵选举的现象。

　　近年来，随着基层民主实践的进展，一些有助于落实民主原则的选举方式得以产生推演，一批自荐候选人的出现就是其中最为引人瞩目的情节。姚立法当选人大代表后的所作所为，就影响和带动了一批人积极参选人大代表，行使自己的民主权利。用姚立法的话说“这是我们潜江民主进程的进步，是潜江的光荣，也是湖北省的光荣。”深圳、北京等地的人大换届选举也涌现出一批富于公民意识的参选人。

　　我认为，这是值得肯定的，也是符合民主原则和法治精神的。只有众多公民认识到实行民主与自身利益息息相关，并积极参与到民主进程中来，民主才会在我们的社会扎根。

　　正因为选举在我国政治生活中的作用开始提升，影响到相关部门和个人的利益，所以在某些地方不时会有人出来干预选举，或弄虚作假、篡改选票；或一手遮天，暗箱操作；或行贿买票，或违法拉票；花样繁多。有些地方甚至出现黑恶势力相互勾结，雇佣打手，施行暴力，控制选举。对于这些违法乱纪、破坏公正选举的行为如不加以制止，民主和法治就会变成破碎的花瓶，社会秩序就会荡然无存。

　　根据现行宪法，人大在我国政治生活中具有特别重要的地位，既是最高权力机关，又是立法机关，还负有监督宪法和法律的实施。因此，人大在维护选举公正方面是可以有所作为的。譬如行使宪法和法律赋予人大的质询权、询问权、调查权等重要监督权力，对涉嫌违法干预选举、损害选举公正的行为加以纠正。必要时可以行使“特定问题的调查权”，启动特别调查程序，以维护选举公正。张祖桦（北京哈佛大学访问学者）相关报道见昨日A16版（来源：新京报）