长虹从天落赣地尽朝晖——写在赣定高速路通车前夕 |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月14日07:19 大江网-江西日报 |
全长126公里的赣粤高速公路赣定段建成通车前夕,我们提前去体验。飞驰在平整宽阔的高速路上,穿行于崇山峻岭之间,赣粤高速公路在记者面前幻化成对接珠三角、转变观念、加快赣南经济发展的康庄大道。 思路决定出路观念创造财富 当初,赣州决定以地方为业主建设高速路时,不少人以为是天方夜谭,因为这在江西没有先例,而且建设赣定高速路总投资约需40亿元,相当于当时赣州市地方财政收入的三倍。不仅如此,建设高速路的人才、资源和经验,赣州几乎一片空白。赣州市公路系统高级工程师不足10人,都缺乏建设高速路经验。一堆的难题摆在面前,项目是上还是等?如果没有迎难而上的大无畏气概,赣定高速路的建设者是不敢接这单生意的。他们在冷静分析国内发展形势后发现,困难和机遇并存。首先,修建高速公路是全市人民所期盼的,可以举全市之力。其次,国家正在实行以拉动内需为主的积极的财政政策,以地方为业主建设高速路可以争取到中央和省里的理解和支持。再次是赣定高速路作为对接珠三角的经济和交通大动脉,投资前景十分良好,容易吸引投资者的目光。这些围绕赣定公路的系列难题都被建设者们一一化解:没有钱,用资本运作方式筹措;没有人,诚心去请,去借;建设环境,可以调动一切积极因素去营造。思路决定出路,赣定高速路建设者开明开放的头脑为我们留下一笔宝贵的精神财富。 创新是致胜法宝人才是第一资源 赣定高速路尚未开工,一系列难题接踵而至。每当紧要关头,建设者们都会拿起创新的法宝,成功踏平一路坎坷。借助项目良好的投资前景,采用国际上先进的BOT(建设———经营———移交)模式,开展引资活动,成功地解决了项目资本金问题,进而吸引十几家有实力的金融企业齐聚赣州,使赣定高速路数十亿元的建设资金难题得以迎刃而解。 为实施精品工程,最大限度激发队伍潜能和创造力,高速路的建设者们创新管理模式,成立市高速公路建设领导小组、工程建设总指挥部和项目法人公司,分别行使宏观决策领导、工程指挥管理,项目资金运作的职能,构建成分工明确又优势互补的“三位一体”管理体系。为推进阵地前移,在高速路中段的信丰县设立前线指挥部,加大现场指挥协调和督促落实力度。前指实行限时办理制,全线实行工程局域网管理。管理模式的创新促进了高效运行机制的建立,既优化了建设资源的配置,又有效降低了建设成本,还从根本上保证了工程质量。赣定路南康至龙南段从预定两年建设时间缩短为1年零5个月,工程投资总额大大低于预算。 针对建设高速路人才匮乏的局面,赣州市努力伸长人才短腿,以“不求所有,但求所用”的观念吸引省内外优秀人才加盟建设团体。该市成立了赣州市高速公路专家委员会,总指挥部设立常驻专家组,实行重大问题专家咨询制度。定期邀请中国工程院院士等专家现场讲学指导。52名专家也十分热心为工程建设出谋划策,积极参与10多次专题咨询论证,提出合理化建议近百条。仅在项目设计期间,赣州市先后40多次聘请关昌余等国内一流专家进行设计评审和优化,使线路里程缩短6公里,减少投资1.5亿元。 为保证工程建设的各种人才,赣州市广开纳贤之道,从市内各部门“选”,从全国各大院校、科研单位“挖”,从各施工和监理单位“揽”,这些优秀人才进入工作角色快、施工管理经验足,在实践中发挥了重要作用。 环境出生产力群众是真英雄 环境出生产力,这在赣定高速路的建设进程中一次次得到验证。高速路的建设者们为营造良好的建设环境殚精竭虑,使尽浑身解数。首先是争取了中央和省委、省政府的大力支持。以最短的时间通过立项审批,并取得省政府批准的30年经营收费权,为融资创造了良好条件。在建设过程中,高速路建设领导小组从我做起,严于律己,对工程招标一律不插手,不打招呼,从而营造了良好的决策环境、廉洁环境、市场环境和施工现场环境,使赣定高速路得以在阳光下优质快速地延伸。 在建设过程中,沿线各级政府和部门像对待外商一样热情为施工企业排忧解难,沿线群众像支援红军一样支持赣定高速路建设。只要工程需要,沿线群众自觉让出世代居住的房屋、新开的果园、丰产的农田毫无怨言。工程建设单位也把重心下移、指挥靠前、转移作风、提高效率、服务基层的要求充分体现在日常工作中。前线指挥部总指挥钟骏扬带领2名副总指挥没有休息过一个星期天,每天工作时间都长达十五六个小时。广大工程建设人员更是几乎牺牲了所有节假日,甚至晚上也加班加点。高效、忘我的工作,各方关系融洽同力,形成了国内难得、赣南特有的优越的工程建设环境。 长虹为我从天落,红土地上尽朝晖。坎坷既成坦途,开放的大潮从此一浪高过一浪。再过20年,800万赣南人民也将自豪地宣称:这里也是开放的前沿。 (大江网-江西日报) |