观点集束

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http://www.sina.com.cn 2004年01月14日07:48 人民网-江南时报

编者按：近段时间以来，从金华火腿，到乡巴佬……有毒食品接连被曝光，以至人们发出“我们今后还能吃什么？”的惊呼。制造有毒食品显然不是一个个案，也不是偶然现象。透过现象看本质，我们会发出更多的疑问。本版今天选发的两篇稿件，一为时评大家所作，一为社科院人士所写，不同的角度，不同的写法，也带来了不同的思索…… 　　头疼医脚脚疼医头　　第一弹道　　上海王若山　　1月13日《江南时报》报道，自央视《每周质量报告》曝光“毒香肠”事件之后，江苏全省闻风而动，一天就查出5000公斤可疑香肠。如此“辉煌”的战果，不禁使人联想起不久之前媒体曝光的“问题肉松”、“毛发酱油”、“毒火腿”、“毒果冻”、“毒粉条”之类。每一次曝光之后，都可以看到有关部门“战果辉煌”。面对着“问题食品”屡禁不止这种现象，消费者惶惶然不知所措，有关部门更是头疼不已。　　头疼不已怎么办？我看，必须对症下药：头疼医脚，脚疼医头。　　首先申明，我没有发高烧，不是在胡说八道。其次，我不是医托，没有拿任何一家医院好处。虽然大家都知道有句俗语说“头疼医头，脚疼医脚”，但是那只能就事论事，没有人真的拿它当秘方。我所说的头疼医脚，脚疼医头，与“头疼医头，脚疼医脚”完全不是一回事。它是我认定的一帖治疗有关部门头疼不已的行之有效的偏方。不信，且听我慢慢道来。　　有关部门不是头疼不已么？老是出现“问题食品”，老是让消费者放不下心来，老是跟在媒体后面打“马后炮”，他能不头疼？当然头疼。头疼就要医脚。原因何在？毛病出在脚上。“问题食品”屡禁不止，一条重要原因，就在于他们的脚太懒了，至少说明他们深入基层不多、调查研究不够，没有能够把问题解决在萌芽状态。那些形形色色的“问题食品”之所以能够不断招摇过市，不是因为它们有孙悟空的七十二变，让他们一下子看不出；也不是因为它们有什么菩萨发的护身符，让他们奈何不得。不，不是这样的，只是因为他们腿脚太懒，平时根本想不起来到生产食品的地方去明察暗访，根本没有新闻记者那种力求深入到第一线亲手掌握第一手资料的那种作风，所以，他们才无法发现现实问题，才总是被动地跟在媒体后面打“马后炮”。这是不是实际情况？如此说来，他们的“脚”是不是该好好治一治呢？　　至于说脚疼医头，是说要医治他们脚懒的病，必须从转变他们的思想观念入手。脚为什么变懒了？毛病出在头里面。他们坐机关坐惯了，“求真务实”的口号喊惯了，却并没有认真想一想如何真的去付诸行动付诸实践。似乎发现问题并不是他们的责任，处理问题才是他们的本职，所以他们天生就应该高高在上坐在家里等人举报、等媒体曝光，然后再去逐一查处。也许这有些道理。但是，既然现在已经发现“屡禁不止”是个问题，那么，总不能听之任之继续任由它无休无止地“屡禁不止”下去吧？不是说“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”吗？如果不是真正转变观念，这些优美动听的词句是很难变成真正的实际行动的。“马后炮”能不能变成“马前炮”，关键就在这里。所以，这个脚疼医头很重要。重要就重要在如果不是真正转变观念，有关部门的官僚主义作风，是很难真的有所触动的。这是不是实际情况？如此说来，他们的“头”是不是也该好好治一治呢？　　头疼医脚，脚疼医头。对症下药，疗效显著。谓予不信，何妨一试。　　“毒”品泛滥谁之过? 　　第二弹道　　南京洪森　　近来的食品市场，用“毒”品泛滥形容之实不为过。山西的毒酒案、广东的毒大米、河北石家庄的毒油炸食品等事件稍事平息，毒火腿，毒香肠等几乎是接二连三、一波接一波地频频登上媒体头条。面对如此情形，人们不禁追问，明天到底我们还能吃什么？　　在这里，我想，值得进一步追问的是“毒”品泛滥谁之过？　　首先，过在法律和制度缺失。在现代市场经济社会，政府应该是良好的市场秩序与消费者利益的守护神。有人认为，人们对私利的追求是社会进步中的“必要的恶”。然而，只要是“恶”就应该有限制，当我们责骂生产者没有社会良心与社会公德之时，首先是否更应拷问“毒”品事件频发下的制度缺失及其政府缺位？据了解，我国现行的《食品卫生法》，对104种农药在45种食品中规定了允许残留量，共含291个指标。而国际食品法典，对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。而对“毒”食品泛滥之后的问责及其追偿等问题更是缺乏法律上的明确规定。　　其次，过在监察不足。在市场经济完善过程中，公民的社会自觉固然重要，但根本上还是要靠充分发挥政府的作用。金华的毒火腿，据说早在五年前就成为业内公开的秘密，业内人士也曾多次呼吁有关部门对其予以严惩，但最终还是不了了之。在这起事件中，我们不禁要问这五年来，当地政府及其相关职能部门，他们到底在干什么？他们到底是如何履行其监察之职的？这一问适合于众多“毒食品”产地的地?秸Ｆ涫担谡庑┬硇矶喽嗍录谋澈螅姓涣ν堑胤奖；ぶ饕逵牧樽魉畹慕峁Ｈ欢阏庵窒涟牡胤奖；ぶ饕澹媸撬愦砹苏耍越鸹鹜榷郏话汛蠡鸢讯净鹜雀樟耍币采盏袅私鸹鹜让嘌忧甑慕鹱终信疲褂械钡卣男庞谩? 　　再有，过在处罚不力。从总体上看，我国目前正处于社会主义市场经济体制的完善过程中，违规、违法现象还较为严重，为此，除了加强引导以及加快法制建设的进程外，加大对重大违法、违规、违反社会公德行为的处罚力度是非常必要的。俗话说：“乱世重典”正是此意。常有人讲新加坡的卫生是如何如何之好，但新加坡人并非天生就特别自觉、讲卫生的。经济学上有个概念叫“负外部性”，可以把它通俗地理解为痛快了自己，损失大家分，而控制这种“负外部性”的好办法就是处罚。你不是觉得随地扔瓜皮果壳方便嘛，那好，抓住一次就罚你没商量，罚你心痛得哆嗦，看你下次还扔不扔了？所以，新加坡的卫生城市很大程度上是罚出来的。而我国的法律如《中华人民共和国食品卫生法》对相关违规者“处以一千元以上五万元以下的罚款”的力度明显过轻。　　（作者系某社科院人士）　　《江南时报》 (2004年01月14日第十版)