党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，标志着我国市场经济体制改革从此进入一个新的历史时期。在市场经济的基本框架初步搭建，各种相关领域的改革有待向纵深发展的新形势下，这一决定的出台，为振兴东北老工业基地进一步明确了方向，确立了坚实的政治基础。

　　中国改革的市场化取向是随着改革开放的逐渐展开而确定的，从某种意义上讲，我们对市场经济的探索也经历了一个“摸石头过河”的过程。当传统的计划经济体制在低效率中徘徊，并丧失活力而走向衰微之后，改革的要求应运而生，改革的平台开始搭建。最初的认识是在计划经济体制中引入商品经济的要素，以此激活僵化的旧体制，其提法是“计划经济为主，商品经济为辅”，此情此景大有近代史上张之洞所谓“中学为体，西学为用”的意味。而后则是“手段论”的盛行，即所谓计划是手段，市场也是手段，“资本主义也有计划，社会主义也有市场”，“两者都可以用”。邓小平同志一席话打开了中国人的视野，市场无害从此在一些理性的中国人心中扎根。由手段到体制，中国人对市场经济的认识发生了一个质的飞跃，把市场经济与社会主义制度相结合，在世界历史上也是一个创举。在计划经济体制被证明已经束缚生产力的发展，不能创造出优于资本主义的生产力之后，抛弃它是进步的表现，是现代文明的标志。

　　在振兴东北老工业基地的进程中，坚持社会主义市场经济的改革方向，摒弃计划经济体制和与之相匹配的高度集权的政治体制，以及相关的意识形态，确实是一个相当艰巨的过程。旧体制的阻力愈大，旧体制的残留愈多，建立新体制的任务就愈重愈难。坚持社会主义市场经济的改革方向，从一定意义上讲就是坚持对中国社会的经济、政治、法律、文化制度进行“与时俱进”的改革，甚至可以说，市场经济是中国社会由传统社会过渡到现代社会的必由之路。

　　只有坚持社会主义市场经济的改革方向，才能建成完善的社会主义市场经济体制，才能实现东北老工业基地振兴。由于社会主义市场经济体制本质上要求经济主体的平等和自主，因此就不容许政府对微观经济活动的干预及其对产权的侵夺。同时，也不容许垄断和歧视破坏统一开放竞争的现代市场体系。而要做到以上两点，其前提条件则是法治和民主。首先，要有良好的宪政体系来规范政府权力和约束政府权力，来有效保护产权和其他公民权，消除特权和歧视对正常经济秩序的干扰；其次，政治民主至关重要，它可以保障公民拥有对重大决策的参与权和监督权，可以要求政府决策的公开、透明，可以促使政府提供质优价廉的基本公共产品。总之，政治民主可以更好地规制政府的社会管理和服务职能。而完善社会主义市场经济体制的任务，就由市场经济的本质和方向所定位，这也就决定了单项经济改革是不能奏效的。振兴东北老工业基地涉及政治、法律、社会、文化诸多方面，是深层次的改革，是攻坚战性质的改革。它的目标是彻底消除旧体制的遗存，向现代化的、文明的、民主的社会主义阶段挺进。由此，完善社会主义市场经济体制改革的实践，将在政府与社会、政府与市场、政府与企业之间，即政府与市民社会之间建立起一种新型的关系；同时也将在城乡之间、区域之间、经济社会之间，人与自然之间确立起统筹发展的良性关系。

　　因此，坚持社会主义市场经济的改革方向，投身于完善社会主义市场经济体制的改革实践，是当代中国人建设小康社会和最终把中国建成现代化强国的理性选择，也是振兴东北老工业基地的基础条件。

　　（作者单位 市委党校）

　　(关福艳 蔡波)