本报记者　包蹇

　　“时刻把人民群众最关心的问题放在心上，充满感情、全力以赴去解决，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”———上海市市长韩正的《政府工作报告》铿锵有力。一位来自长宁区的代表说，听到这段话她很感动

　　完善房地产市场：激烈的争论

　　昨天下午，上海市人代会进行关于“如何完善房地产市场”的专题审议时，出现精彩一幕：刘正东代表建议，为妥善处理动迁问题，政府应逐步考虑从商业拆迁中退出，让房产商与居民协商解决。这一建议，引来了一些房地产界的代表的激烈反对，他们认为，经营房地产业本身有很大风险，如果政府不帮助，房产商可能要“跳楼”了。

　　“市场本来就是有风险的，这个风险应该由房产商自己承担！百富榜上有多少是地产大王！”盛正德代表立即站起来反驳，他掷地有声的话，在会场内唤起共鸣，代表纷纷微笑点头，并热烈鼓掌。

　　针对上海近年“炒作期房”引起房价虚高的问题，盛正德代表建议，由于我国是一个土地资源稀缺的国家，住房也是属于稀缺资源，对于那些一人占有了很多资源的期房炒作者，应当采取必要的措施进行制约。比如可以对“n＋1”套房格外征税。

　　帮扶困难群体：深切的关心

　　“我是来自社区基层的代表，我常常能够听到基层弱势群体的声音。”在该市人代会专题审议“三医联动”改革的讨论中，朱冰玲代表开门见山。

　　不少代表都从关注困难群体出发，举个例、算细账。花蓓代表说：去年10月实施医保药品目录，其中常用药、常见药多数在乙类药品里，这些药品就需要参保人员先支付10％的费用，这样其实费用又有所提高。“医保改革一定要把握好民心、民情、民意”，郑荣发代表说，有的群众还觉得医疗负担重了，老人有的一年要花600多元看病，相当于一个月收入。

　　“我们也知道三医联动的改革是一件难事，很敏感，涉及面广。我国的公共卫生事业现在也面临很多挑战，不能只看到表面现象，要看到其中的深层次问题”，朱冰玲说，她建议为达到人人享有初级卫生保健的目标，可以发行卫生健康彩票，也可以成立专家咨询组研究为此立法。

　　梁鸿委员在昨天政协大会发言，呼吁建立以家庭为基点的城市反贫困体系。他指出，上海的城市社会救助体制和体系，一直在不断调整和完善，但对照上海进入新一轮发展的要求，城市贫困人口的甄别技术和甄别体系应完善；社会救助的综合程度还应加强，救助的效用和效率还得提高。

　　他建议，建立城市综合社会救助政策体系，对现行的单列、多头的贫困救助体系进行改革和完善，充分发挥融低保、医疗、子女教育、住房为一体的整体功效。并建立与促进就业和能力相联系的社会救助体系。

　　维护业主权益：沉重的呼吁

　　“有一个小区，总共只有一栋大楼，没有绿化、没有停车场。开发商的子公司管理小区的物业，日夜轮流只设4个保安人员，加上两个清洁工，却向业主收取7．4元每平方米的物业管理费。”“有一个小区的居委会党支部书记兼任开发商另一个楼盘的物业管理公司经理，领取开发商的高额酬金。他竭力阻挠业主们通过民主选举成立自己的业委会。”———倪正茂委员昨天在政协大会上发言，列举不少事例，并具体分析总结，呼吁“认真落实‘三个代表’思想，切实维护业主权益”。

　　倪委员说，上海目前已经有约84％的住房私有化了，这些私有住宅形成了1万余个社区，于是产生了业主的权益维护问题，主要体现在开发商售房和物业管理服务两方面。由于这两方面问题都很多，业主们自然要组织起来为维权斗争，但开发商通常勾结某些政府官员组成“御用业主委员会”，阻挠业主成立自己的业委会。于是，到处都出现了业主为维权而展开的艰难斗争，而当业主们为维权向政府部门求援时，却往往得不到有力的回应。

　　倪委员指出，业主维权之所以十分艰难，根本原因是不法房产商，以及拿过房产商好处的官员。因此，业主的维权斗争最终会对惩奸反贪起到难以预料的重大作用。

　　倪委员呼吁，对于大多数业主来说，住房就是他们的最大利益，业主们以财产为纽带自动组织起来的依法斗争，表明他们的民主意识正在觉醒，因此，一定要充分重视切实维护业主权益这一看起来并不起眼的小问题。

　　（本报上海1月14日讯）

　　《华东新闻》 (2004年01月15日 第一版)