顾勇华

　　解决清欠难，最根本的办法还是尽量“别欠”。属于政府工程不能量力而行的，要强调对决策的监督，不让工程失误转变为对劳动者权益的损害；属于投资中伴随风险的，则要从制度上加强防范，杜绝“干了白干”

　　每天，传媒上的春运报道，传递着打工的人们返乡过年的情景。他们是兴冲冲的还是心怀忧伤，很大程度上取决于一年辛劳的工钱有没有拿到手。真担心，有些人可能到了年三十还讨不到工钱。

　　有“欠”就要“清”，不能“干了白干”，各地为此采取的措施也很是得力。但是，一方面要清欠不怕难，另一方面也不妨分析一下清欠为什么难、有没有办法尽量避免出现这样的难，别让广大农民工只有账面的增收而无真正的实惠。

　　有些问题的原因已经比较清楚了。欠工资不付，只要不是恶意拖欠，那就是真的没钱可付。生产经营中，因为某些未能预料的原因而付不出工资，本不奇怪。而像一些地方不顾自身财力，勉强上一些政绩工作、形象工程，结果付不出工钱，说明那些工程本来就不该上马，至少是不该急于上马。

　　然而，要清醒地认识这一点并不容易。

　　以各地普遍兴建的“行政中心”和“广场”为例。有些地方的建设不但不会亏空，还可能盈余，大可按需动工。浙江湖州通过出让旧办公楼获得资金，结果建新楼还没用完。要是换个地方，社会经济的发展水平还不高，却也想学着盖新楼，必定埋下欠工资的祸根。这种情况下，解决问题要从树立正确的政绩观入手。

　　再如被许多地方列为工作目标的招商引资。人们常以“筑巢引凤”来说明创造好的社会环境能促进招商引资，很有道理。有些地方，优化环境不下功夫，只要能说动投资者掏钱什么条件都敢答应。而一旦许诺不能兑现，就容易给投资者留下拖欠工资的借口，到头来“政绩”看不见，还连累务工人员。

　　现在，贷款消费的观念越来越深入人心了。用明天的钱提高今天的生活质量自然有道理，不过，贷款时就要想到还款，享受的同时也承担着风险。今天买了豪华别墅，明天要是无力还贷就住不成了。同样，贷款建工程既意味着可能有丰厚的利润，也隐藏着经济发展失衡使投资失败的风险，以至付不出工人工资。大面积的工资拖欠，不排除有这方面的原因。

　　解决清欠难，最根本的办法还是尽量“别欠”。做到这一点，要区别对待。属于政府工程不能量力而行的，要强调对决策的监督，不让工程失误转变为对劳动者权益的损害；属于投资中伴随风险的，则要从制度上加强防范，如建立务工工资保证金，杜绝“干了白干”。

　　经济活动有其复杂性，拖欠工资反映的问题可能是多方面的，既要坚决做到利为民谋，又不能因噎废食。

　　《华东新闻》 (2004年01月15日 第二版)