2004年1月，上海合作组织秘书处在北京成立，标志着由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦共同创建的政府间区域合作组织进入全面发展时期。

　　上海合作进程发展为国际组织，是国际和地区形势变化的客观要求和中、俄、哈、吉、塔、乌六国谋求深化合作的结果。

　　冷战结束后，经济全球化和政治多极化不断发展，各国加快区域合作步伐，力求把握和平与发展的历史机遇，抵御各种风险与挑战。中亚地区恐怖主义、分裂主义、极端主义三股势力活动猖獗，威胁本地区的和平与发展。本地区各国有着睦邻友好、互利合作、实现稳定与繁荣的共同目标。

　　在此情形下，1996年和1997年，中、俄、哈、吉、塔五国元首先后在上海和莫斯科会晤，签署关于在边境地区加强军事领域信任协定和在边境地区相互裁减军事力量协定，把中国同其他四国的漫长边界变成了和平、友谊和合作的纽带，“上海五国”合作机制由此诞生。2000年，乌兹别克斯坦参与该机制活动。

　　为进一步提高合作水平，推动区域合作，六国元首审时度势，于2001年6月15日在上海共同作出成立上海合作组织的战略选择，掀开了六国关系和地区合作史上新的一页。

　　上海合作组织成员国占欧亚大陆面积3／5、世界人口1／4，该组织的诞生是21世纪初国际关系中的一件大事，对欧亚大陆地缘政治产生了重要影响。组织成立后，努力完善法律基础、推动自身机制化建设、致力于维护地区安全稳定、推进区域合作，取得了举世瞩目的成就。

　　上海合作组织正成为维护地区安全稳定的重要力量。它发展了“上海五国”框架内打击“三股势力”的合作，在成立当天就签署打击“三股势力”上海公约，成为最早提出反恐合作并作出规划的国际组织，显示了在反恐问题上的远见卓识。该组织2003年举行首次联合反恐军事演习，今年初正式启动地区反恐怖机构，各成员国正就开展禁毒合作进行协商，不断拓展着在安全领域的合作。

　　上海合作组织是推动成员国互利合作，促进共同发展的重要机制，在2001年9月和2003年9月先后举行总理会晤，制定以实现商品、资本、服务和技术自由流动为长远目标，以推进贸易和投资便利化为现阶段的主要任务，以能源、交通、电信、农业等领域为优先方向的经济技术合作规划，提出了实施经济合作的具体步骤。该组织成员国地缘邻近，资源丰富，经济互补性强，利用这些条件推动区域经济合作，将使成员国普遍受益。

　　上海合作组织以和平、合作、开放的形象走上国际舞台。它在创建之初即提出奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放的原则，引起广泛关注。许多国家和国际组织提出愿同上海合作组织建立联系，开展合作。此次邀请有关国际组织代表出席上海合作组织秘书处成立仪式，表明该组织正加快对外交往步伐，积极参与国际事务，愿意广泛开展对话与合作，作为一支建设性的力量在国际和地区事务中发挥更大作用。

　　上海合作组织能在国际风云变幻中不断发展，根本原因在于其宗旨和原则符合和平与发展的时代潮流和成员国人民的利益，在于它坚持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”。六国在国土面积、历史背景、文化传统、经济发展等方面的差异不仅没有妨碍合作，反而有利于相互借鉴、取长补短、共同发展。

　　当前，国际社会普遍呼吁实现国际关系民主化，维护文明多样性，使各国都能在经济全球化进程中受益。“上海精神”对国际社会探索建立政治民主、文化多样、经济均衡发展的国际政治经济新秩序有重要启迪。

　　上海合作组织是以中国城市命名、秘书处设在中国的政府间国际组织。参与创建和发展上海合作组织，是中国外交的创举，是中国“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策的体现。它是中国同俄罗斯和中亚国家加强睦邻友好合作关系的重要桥梁，对维护良好的周边环境、促进中国的现代化建设具有重要意义。中国将一如既往地积极参与并全力推动上海合作组织向前发展。

　　上海合作组织承载着六国人民对和平与繁荣的殷切期望，它的潜力和作用将进一步显现，将为六国和世界人民创造更大的福祉。“潮平两岸阔，风正一帆悬”。上海合作组织的明天将更加美好。

　　《人民日报》 (2004年01月15日 第三版)