作为国家政策性银行，政府满意是职能所在，银企效益是生存之本，农民增收是重中之重。山东省高青县农发行行长杨庆岭用睿智和自信阐述了政府、银行、企业、农民“四赢”理念。

　　高青是棉花大县，不仅表现在25万亩的种植面积和单产30万公斤皮棉的产量上，更重要的是，涉棉龙头企业的带动作用实现了棉花从生产、销售到加工的产业化，高青的棉花经营市场蕴藏着无限商机。

　　为做好全县棉花收购的资金供应与管理工作，该行深入到全县油棉、纺织企业及农户，对棉花种植面积、品种产量等生产和企业收购资金需求情况进行调查研究，抢先做好棉花收购资金的预算工作。并组织信贷人员宣传棉改政策，充当油棉、纺织企业与棉农的红娘，积极引导企业适应市场需求，帮助农民调整和优化产业结构，共同发展定单农业。在管理上建立风险保障机制。通过政府牵头与企业签定了封闭管理责任书，进一步完善风险金补偿管理方法，确保收购资金良性循环。仅在去年新棉上市一个月内，山东省高青县农发行就筹集1．2亿元棉花收购专项贷款投放市场。

　　资金的足够到位保证了棉花的收购，调动了棉农的积极性，同时大量吸引了外地棉花的流入。

　　高青县第一油棉长厂长韩国贻说：“如果没有农发行的资金扶持，我们就会贻误战机，就不能在棉花上市的黄金时期备足全年的生产原料；如果没有农发行的‘指挥棒’，棉价忽高忽低，棉农的利益就没有保障。”

　　该行的服务赢得了企业和棉农的信赖，也积累了规模优势，1．2亿元贷款的集中投放，在帮助企业规避市场风险、平抑市场棉价、保证棉农收入等方面起到了主渠道作用。

　　（宋震）

　　《人民日报海外版》 (2004年01月15日 第八版)