“依法查处拖欠农民工工资行为。”这是民工欠薪问题第一次进入《政府工作报告》。农民工在为城镇建设付出辛劳和汗水的同时，如何才能确保“劳者有其薪”，不让他们为了追讨工钱而四处奔波？

　　欠薪之痛

　　民工们从农村来到城市，默默地劳动，唯一的期盼就是年底时能拿回自己的劳动所得。但是，拖欠民工工资现象屡禁不止。目前，全国拖欠民工工资约为1000亿元。2002年，我省仅建筑领域就拖欠农民工工资达7亿元。

　　刘永浩（人大代表）说：“作为一名乡镇干部，对民工欠薪问题有真切的感受。前年，镇上有十几位农民到山东一家合资企业打工，原先承诺的很好，月薪千元。但是半年之后，民工们不但一分钱也没拿到，而且被限制了人身自由。镇上知道情况后，立即派人和公安人员一道到该企业交涉。但结果收效甚微，民工们的工资只拿到十分之一。”

　　李益湘（政协委员）说：“民工们吃的是粗茶淡饭，睡的是简易工棚，经济收入很低。几千元钱对于一个企业和个体老板不算什么，但对一个农民家庭来说，也许就能改变一个农村孩子的命运，能挽救一条垂危的生命。”

　　追讨之难

　　省委、省政府高度重视解决拖欠工程款和农民工工资问题，多次下发通知，召开有关会议，进行具体部署。各地也迅速行动，取得了清欠农民工工资的初步成效。去年，全省一次性补发了历年欠发的农民工工资8.07亿元。但是，仍然有大量的民工，手中拿出欠条或者当初老板的一句空头承诺，在工期结束后踏上漫漫的讨债路。

　　刘永浩说：“民工欠薪的突出根源是建筑工程的层层转包，施工单位和承包方的工程资金都不到位，结果民工得到的只能是一张欠条。去年，我弟弟到新疆做建筑工，老板欠的

　　10000多元工钱，到现在也没有讨回来。一些招工企业的广告名不符实，抓住贫困地区农民急于出门打工的心情，使许多民工上当受骗，欠薪民工在外地欲哭无泪。”

　　李益湘说：“自古以来，打工挣钱，天经地义。不管雇主企业的经营状况如何，都没有理由把经营风险转嫁到民工身上。追薪难的重要原因是，企业老板和雇主们追求的是利润最大化，千方百计降低生产成本，包括降低和拖欠农民工工资。另外，有些包工头在工程完工之后一走了之，劳动执法部门也是有心追欠、无力找人。许多民工连债主的影子都找不到，追回工钱更无从谈起。”

　　治本之策

　　农民工是弱势群体，依靠政府一两次大规模清欠只是一时之举，治标不治本。要维护农民工的合法权益，彻底解决拖欠农民工工资问题，需要社会的共同努力，特别是依靠法治的力量，建立解决欠薪问题的长效机制，完善农民工的社会保障体系。

　　刘永浩说：“彻底解决拖欠民工工资问题，必须依靠立法来解决。行政手段只能解决一时一地问题，但根本要靠法律手段。其次，执法部门要加大执法力度，对那些人为故意侵害民工利益的，要予以坚决打击。同时要做好劳务输出的组织工作，建立健全劳动合同保障制度，让民工在外务工有安全感。”

　　李益湘说：“政府部门除了要加大清欠力度外，还要加强执法督查，帮助企业改善用工管理，自觉遵守劳动保障法律法规，切实履行与农民工签订的劳动合同。健全相关法律，是解决拖欠民工工资最有效的途径。就我省来说，应抓紧制定农民工权益保障条例，并出台相关配套规定，建立欠薪保障金制度，让违法者付出相应的代价。”本报记者项良新