本报评论员

　　形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展是全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。占全国人口绝大多数的农民群众是学习型社会的重要组成部分。我国农村经济发展落后，农村的文化发展尤其落后，城乡差距大，城乡的社会文化事业的差距尤其大。而农民的科技文化素质不提高，不仅影响农民就业和收入，也影响我国的产业竞争力。统筹城乡发展，高度重视对农村劳动力的职业技能培训，切实加强农村精神文明建设，是提高农民思想文化素质、推动社会全面发展的当务之急。

　　在形成学习型社会和提高农民科技文化素质的工作中，出版业承担着重要的任务。多年来出版行业的许多单位编写农村读物，出一元书、两元书，送书下乡，为广大农民做了大量工作。但总的来说还很不平衡，占全国人口60％以上的8亿农民每年图书消费量还不足全国图书销售额的30％，远不能满足农民群众日益增长的文化需求，最大的读者群没有足够的、适用的书看，这不能不让我国出版业感到忧虑。

　　面对新的形势需要，新闻出版主管部门要求出版业要全行业面向基层、服务“三农”，把关注农民、关心农村、支持农业，帮助农民奔小康作为重中之重的任务，并制订了具体措施。措施之一是调整规划，把为“三农”服务作为选题重点，增加农村读物的出版量。出版的新书要农民看得懂、买得起、用得上，满足农民群众求知、求乐、求富等多种精神文化需要。这就要求出版者到农村中去抓选题，到农民中去找选题，全身心地为“三农”服务。措施之二是加强农村图书发行网的建设，扩大出版物发行市场。这就要调动国家、地方、社会等各方面的积极性，积极吸纳社会资本，鼓励民营发行企业向农村延伸，把“三下乡”变为常下乡，图书展变成发行网。措施之三是治理农村出版市场环境。继续整治摊派发行，严格限制农村中小学教材、教辅的价格，打击非法出版物，不让迷信等各种不健康的出版物进入流通领域。措施之四是国家和各地政府继续加大投入，解决贫困地区农村学生的课本费用，让农家子弟都上得起学。

　　出版业面向“三农”，是为广大农民服务，是实践“三个代表”重要思想；对出版行业本身来说，也是产业发展的方向之一。在当前出版物的城市市场相对饱和的情况下，农村市场发展还很不充分，从长远看，农村是出版业最有潜力的市场，现在和今后很长时期农民都是最大的读者群。到农村开拓新领域，培育市场、培养读者，也会大大促进我国出版业的发展。

　　中国农民靠知识和能力改变自己的命运，奔向全面小康，是中华民族伟大复兴的重要一步，中国出版业应当而且能够做出更多的贡献。

　　《人民日报》 (2004年01月15日 第二版)