按照我国加入世贸组织的承诺,我国的成品油零售和批发经营权将不迟于2004年12月11日和2006年12月11日对外商开放。如今,距成品油零售经营权对内对外开放不到11个月时间。省经贸委副主任耿黔生预言,届时,无论是内资还是外资,也不论所有制成分,只要符合我国法律法规和有关政策规定,符合市场准入资质条件的企业,都可以申请成品油经营权,成品油的价格市场化程度将大为提高,该领域的市场竞争将十分激烈。

　　事实上,由于成品油市场竞争激烈的预期,我省已经采取了一系列的应对措施。早在1999年,按照国家有关部门的部署,我省就启动了成品油市场的整顿治理工作,2002年,又在全省范围内开展了加油站专项整治,到目前为止,共检查加油站1041个,关闭存在严重安全隐患和违法违规经营的加油站42座,停业整顿164座,一批加油站被下达整改通知书。通过整治,乱批滥建加油站得到有效遏制,加油站布局不合理的状况有所改善,全省加油站的管理得到加强,成品油流通市场秩序明显好转。由于实行证照挂墙,明码标价,站点服务,加油站环境卫生明显改善,安全隐患基本消除,加油机也提高了计量准确度,经营中的掺杂使假、偷税漏税、短斤少两等现象基本杜绝。

　　做好加油站发展规划,严格市场准入,推行加油站特许经营,是规范成品油市场秩序的重要措施。早在2001年,我省就制定出“十五”期间加油站建设规划,并经省政府批复同意实施,从而成为全国较早完成加油站建设规划的省份之一。与此同时,按照国家有关部门的统一部署,我省规定各地区新批准建设的加油站统一由中石油、中石化两大集团负责。目前,全省的1506座加油站中,中石油、中石化两大集团共拥有746座,占到了总数的48．2%,且主要交通干线上的加油站基本为两大集团所控制。此外,两大集团还提供了全省成品油供应量的95%。

　　成品油市场秩序的整顿和规范,为我省建立开放、有序、健康、规范的成品油市场提供了良好的环境。身处这样的环境之中,中石化贵州分公司总经理李小平认为,贵州成品油市场两大集团的竞争事实上早已开始,但与中石油贵州分公司的竞争只是兄弟间的竞争,目的主要是为了“强身健体”,以“抵御”2004年12月11日后必将到来的外来者。而负责全省成品油市场管理的省经贸委负责人认为,两大集团还应该进一步加大经营管理体制改革的力度,提高品牌集中度和市场占有率,进一步做大做强。成品油批发企业一定要把市场开放的最后过渡期作为加快发展的最后机遇,提高竞争力,在优胜劣汰的市场竞争中争取主动。而大力发展新型流通模式,建立现代成品油分销体系,规范加油站连锁和特许经营体系,积极发展电子商务,不断提高信息化水平,当作成品油流通企业提高市场竞争力的有效途径。作为政府主管部门,将充分利用现代信息技术,建立起成品油市场长效管理机制,使我省的成品油市场成为统一开放,竞争有序的市场。

　　作者：杨麒麟编辑：