我省城镇居民低保工作自2001年扩面以来，取得了较大成效。据统计，至目前为止，我省城镇居民享受低保人数已逾百万，基本上实现了应保尽保。但是农村人口最低生活保障机制建设在我省相对滞后。为此，省政协委员王世清向大会递交了一份书面的发言，阐述了他对农村低保的看法。

　　“目前，我省对建立农村低保制度，还缺乏必要的重视。”王世清说。“政府应从加快发展、维护社会稳定、实现全面建设小康社会目标的高度出发，加大农村低保工作的力度”；农村与城市居民收入差距较大，贫困人口相对较多，我省全面建设小康社会的最大问题在农村而不在城市。

　　王世清还就建立农村低保机制，谈了几点具体建议。一是加强农村最低生活保障制度建设。建议制定《安徽省农村最低生活保障制度实施办法》或有关规定，以法规的形式在制度上保障农村低保工作的实施。二是建立农村低保资金筹措机制。建议筹资方式改为市、县（市区）、乡（镇）三级财政按比例分担，省级财政安排专项资金对经济困难市给以适当补贴；充分发挥政府财政转移支付的作用，拓展低保金筹资渠道；借助社会力量，通过发行彩票、开展捐助活动，多途径筹措农村低保资金。三是结合实际，开展农村低保工作。

　　农村居民最低生活保障问题也同样引起了省政协委员刘纯洁的高度关注。他呼吁：“应尽快全面启动农村低保。”刘纯洁的一份政协专题视察报告上说：“巢湖市农村有贫困人口18万多人，却只有5338人享受低保，二者比例高达36：1。让农村绝对贫困人口有生活保障，是解决‘三农’问题的重要部分，更是体现社会主义优越性、全面建设小康社会的必然要求，已是刻不容缓。”“财政要千方百计挤出资金用于启动农村低保，在实践中逐步探索、逐步完善，最终达到与城市低保大体相对的水平，真正实现城乡统筹发展。”本报记者周宗涛