首页 新闻 体育 娱乐 游戏 邮箱 搜索 短信 聊天 点卡 天气 答疑 导航

新浪首页 > 新闻中心 > 综合 > 正文

清欠是哪个部门的职责?

http://www.sina.com.cn 2004年01月17日00:38 红网

  面对严重的拖欠民工工资问题,各地政府都给予了高度的重视,基于一种对民工负责、对社会负责的态度,采取了各种积极的措施。然而,就在眼前轰轰烈烈的清欠风暴中,笔者发现有很多地方由建筑行政主管部门担负起了清欠工作的重任。那么,清欠工作是否属于建筑行政部门的职权,是否真的应该由建筑行政主管部门来承担此责呢?

  拖欠工资,就此行为的性质而言,显然应该是一种违反《劳动法》的违法行为。根据我国《劳动法》的规定:工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人,不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资;用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的,由劳动行政部门责令用人单位或个人支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。可见,清欠工作的行政主体应该是各级的劳动行政部门,清欠工作的法律依据应该是劳动法及相关的法律法规,清欠工作毫无疑问应该是劳动行政部门的职责。

  笔者虽然没有查到明确而具体的建筑行政部门的职权范围,但根据建筑行政部门的一些官方相关网站,应该能够概括出各地建筑行政部门的行政管理服务范围:建筑质量安全、城乡规划、城市建设、住宅房地产开发。虽然建筑市场的管理也属于建筑行政部门的职权范围,但显而易见,所谓的建筑市场应该是指工程的招投标、承包等。因此,建筑行政部门的职权范围应该仅限于建筑行业,其参与清欠工作的行为实际上是一种行政越权行为,法律并没有赋予建筑行政部门处理工资纠纷的职权。

  那么,为什么在当前的清欠工作之中有很多地方都由建筑行政部门来的处理呢?一是因为拖欠工资的现象大多发生在建筑行业。建筑行政部门是各建筑单位和房地产公司的直接行政主管机关,依靠自身的权力,在处理拖欠工资行为时有诸多的便利条件;二是因为劳动行政部门不是欠薪业主的直接行政管理者,仅靠《劳动法》的规定不但在现实中难以处罚,而且收效也不大。概而言之就是因为行业的主管拥有主宰本行业一切的权力。

  即使由建筑行政部门处理欠薪有绝对的优势,但笔者仍然认为此举有悖于行政机关应该依法行政的原则。正是因为建筑行政部门的越权,才导致了劳动行政部门的缺位,进一步讲,为什么劳动行政部门在处理欠薪水工作时老是埋怨权力不够大,其实不就是因为其它行政主管部门容不得他人插入其中吗?(稿源:红网)(作者:方浩)(编辑:杨国炜)


推荐】【 小字】【打印】【关闭

  注册新浪9M全免费邮箱
  新浪二手市场重新开张 结识新网友,短信免费发,就来了了吧!
  春天的树枝,总有发芽的冲动。桃花摇曳,下雪天晴的日子里是谁在缠绵呵护着你?
  报名优惠:注册会计 英语口语 在职硕士、职称英语 少儿英语

【 新浪IVR语音业务开通 拨打125908586 听笑话/恐怖故事 1258685 结交帅哥/美女
新 闻 查 询
关键词一
关键词二
免费试用新浪15M收费邮箱 赶紧行动!
新浪精彩短信
两性学堂
你对她越温—柔—
她会爱你更狂野!
非常笑话
烦了累了?看笑话
——包治百病哦!
图片
铃声
·《手机》-来电
·梅艳芳 床前明月光
·鸟啼铃语 蟋蟀铃声
铃声搜索


企 业 服 务


招商项目推介专题!
新浪MP3搜索,中大奖
企业邮箱,新年送大礼
企业网上商机市场!


分 类 信 息
北交大MBA直通车(京)
西安教育资讯!
出国留学大优惠(鄂)
牛皮癣鱼鳞病重大突破
揭开糖尿病难治愈之迷
分类信息刊登热线>>
每日2条,28元/月
原色地带--普通图片铃声,5元包月随意下载随心换. 
炫彩地带--彩图和弦铃声,10元包月下载,时尚又精彩
超级精彩
爆笑无比
小熊猫:女生不理我了。妈妈:她们不是老夸你墨镜酷吗…
每日2条,30元/月


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网