本报记者　王伟健

　　苏州郊区：一个普通农民的收入有多少？

　　暖洋洋的太阳照着江南的田野，已到冬闲，但人们仍在忙碌。江苏省苏州市长桥镇先锋村村民周火根挑着两桶水，准备给工厂里的花园浇水。“就这里还有点土地让我打理。”说这话的时候，他脸上有复杂的表情，很难说是高兴还是无奈。和大多数农民一样，他对土地有着很深厚的感情，“到现在还想着种点地”。

　　长桥镇已从一个农业乡镇变成一个工业化城镇，几乎每一亩土地上都立起了标准化厂房。周火根家的地，现在已经变成电子厂，而周火根也成了这个厂的门卫。

　　“从‘大集体’到‘分田到户’，我都经历过。后来村里把地圈起来建厂房时，我很反对。农民世代靠地吃饭，没了土地，怎么解决吃饭问题。”不过，他也承认，“从经济效益来讲，现在的工作要比种地收入高。”他做门卫，每个月有750元的工资，妻子给工厂食堂做饭，每个月有500元，儿子给工厂食堂炒菜，月薪1400元，儿媳妇月薪1000元。这样算下来，全家每月有3650元收入。

　　对于生活在苏州郊区的农民家庭，这个收入应该不算低。此外，到了年底，这个家庭还有另一笔不小的收入，来自先锋村“社区股份合作社”。不久前，长桥镇实行社区股份合作制，把集体资产进行量化，拿出其中的一部分资产实行股份配送，每个获得股份的村民到年底可按股分红。周火根一家5口人，4个成年人和1个小孩，其中儿媳妇是从外镇嫁来的，不具备持股条件，孙子还小，只能分到0．5股，这样算下来，他家可以分到3．5股。2003年12月底，周火根家分到当年第四季度的红利1260元。

　　失去土地：如何保障失地农民的利益？

　　周火根所在的长桥镇地处苏州市南郊，是吴中区城关镇，下辖15个行政村。近年，该镇已融入苏州城区。“我们这里的农民都已成为都市型农民，不再依靠农业增收来保障农民利益。”长桥镇党委书记张炳华说。

　　如何保障失地农民的利益？长桥镇开始是给每个农民安排工作。“这虽然可以给农民一定的收益，但没有真正体现出土地收益。”张炳华说。该镇去年财政收入达到2亿多元。这些收入中，有很大一部分来自厂房出租所得，而这本来是农民的利益。

　　2002年，苏州市委、市政府的一个文件，解答了他们的困惑。在这份名为《关于加快城市化进程的决定》的文件中，有这样的规定：“对农村合作经济组织的共有财产，审计评估后转为进城农民的股份，实现‘持股进城，按股分红’。”

　　人人持股：农民获得长期保障

　　长桥镇经济服务中心和村民主理财小组组成清产核资小组，对村经济合作社所有资产进行全面清理核实，并进行资产评估。据统计，目前全镇15个行政村共拥有集体净资产4．3亿元，平均每村达2900万元。

　　在清产核资的基础上，依据各村的实际情况，一般以村集体所有的经营性净资产折股量化，公益性净资产暂不列入，股权设置为集体股和个人股两种：集体股一般占总股份的30％—40％，主要用于为公益性事业筹集资金，个人股则体现个人权益，作为个人年终享受红利分配的依据。

　　从去年初开始的这场村级社区股份合作制改革目前已经尘埃落定。全镇15个行政村均建立社区股份合作社，13704名农民个个有股份，共分配了11100股。同时，为保障股东利益，长桥镇规定，目前确定保底分红为每股每年确保1440元和浮动分红（视收益状况由股东代表大会商定）相结合的分配方法。

　　此外，社区股份合作社还制定相关章程，召开社员代表大会，选出董事会、监事会成员和董事长、副董事长。

　　就这样，村集体仿佛被改造成了一个大企业，每个失地农民成了股东，获得了长期保障。

　　《人民日报》 (2004年01月17日 第五版)