本报记者　王方杰　袁振喜

　　居安思危，让钢铁产业“冷”下来

　　钢铁在丰南举足轻重。在12平方公里的地界上，每年产钢600多万吨，钢铁占全区经济总量的60％强。因为有了钢铁，丰南成了河北省县级经济第一强，老百姓的腰包越来越鼓，房子越来越漂亮。

　　2003年的钢铁市场尤其喜人。一开春，各类钢铁产品价格飙升，连带着铁矿粉也由每吨200多元一路涨到800多元。即使是小型钢铁厂，平均利润也以秒计算……仅上半年，丰南冶金业实现产值109．3亿元，占全区工业产值67．5％；利税15．1亿元，占全区利税总额75．2％。

　　面对大把大把的票子，丰南人不喜反忧：“钢铁价格高得有些不正常了！要未雨绸缪，考虑如何应对钢铁回归或跌破正常价位的情况。”

　　丰南区委书记侯志宇这样分析：国家强力投资基础设施，各地加快城市建设和改造步伐，大大开拓了钢铁市场。但从长远来讲，丰南不能只“吃”钢铁。一来是当地的钢铁企业装备水平低，产业链短，产品档次低，且影响环境；二来面临着日益严重的资源短缺问题。

　　他算了这样一笔账：丰南钢铁企业的能耗指标在全国是领先的，但炼1吨钢，也需要6吨水和1．6吨矿石。如果年产钢1000万吨，就需要6000万吨水和1600万吨铁矿。但是，丰南一吨铁矿石也没有，所有原材料全靠外部引入。水、电资源也都出现了严重超载的征兆。

　　“高科技、高效益、环保节能的新型工业模式，成了丰南的必然选择！”实际上，早在2003年初，在“钢铁热”初露端倪时，丰南就对钢铁业实施了总量控制，关停和限制所有规模小、高污染、高能耗的小企业。同时扶持钢铁骨干企业强强联合，上规模，上技术，延伸产业链，提高产品附加值和市场竞争力。由3家企业组建成的唐山国丰钢铁有限公司，目前已建成为中国最大的地方钢铁企业，2003年产钢500万吨，利税达20多亿元。

　　培育新的增长点，让非钢产业“热”起来

　　“全区经济系于钢铁业，这种一荣俱荣、一损俱损的局面太可怕了。如果出现大的市场波动，全区经济就有全面崩溃的风险。”丰南人深信：“必须寻找新的经济增长点，发展非钢产业。”

　　2003年，丰南区筛选了30多家科技含量高、发展潜力大的非钢企业给予重点扶持，鼓励企业瞄准国内外领先技术。成立仅两年的唐山科望电气公司，在买断一项国家专利后，新上了电机智能液态软起动控制生产线，并且产品价格仅为德国产品的1／20。一经面世，便供不应求，今年即可实现产值5000万元。

　　陶瓷产业也是丰南的经济支柱之一，年产卫生洁具800多万件，是全国第二大县级陶瓷产地。惠达集团是丰南陶瓷的品牌企业，也是全国同行业中第一个同时获得“中国驰名商标”和“中国名牌产品”称号的企业，品牌价值超过10亿元。在丰南区的扶持下，惠达集团2003年产陶瓷600多万件，规模效益居全国同行业之首。

　　这两个企业是丰南区实施名牌战略、培育非钢产业龙头企业的典型范例。丰南区积极引导区内外尤其是民间资本，围绕国家重点鼓励的农产品加工、电子、环保等产业向高科技、高附加值、高出口创汇、低能耗、无污染方向发展。去年，全区非钢产业50万元以上的完工、在建或新开工项目有110个，总投资13．7亿元。

　　目前，丰南区非钢企业有4574家，总资产47．4亿元，初步形成了陶瓷、机电、食品加工、纺织服装等骨干行业。这些企业拥有国家专利1104项，在河北省各县区高居第一。2003年前11月，全区非钢产业产值近80亿元，利税8亿元，分别占全区工业总产值和利税的30．6％和23．5％。

　　以强扶弱，让农业真正兴旺起来

　　丰南区是河北省县区经济第一强，农民人均纯收入并不低。但丰南区委、区政府认为：“工业发展再快，也不可能把利润分到农民手里。全面建设小康社会，必须以工养农、以工促农，让农民从土地上得到钱！”

　　丰南区副区长张会春告诉记者：全区53万人口，其中42万是农业人口，除了转移到工业和三产的15万多劳力外，其他的都还在土地上。

　　据张会春介绍，丰南区2003年将支持农业的财政资金由往年的500万元增加到了1500万元。农民打一眼井，政府补贴2000元；埋1米地下管道，补贴3元；每延伸1公里高压电线，补贴2万元，延伸1公里低压电线，补贴5000元；每改造1亩中低产田，补贴400元。在政府的积极引导、扶持下，丰南区的农田水利基础设施得到了较大改善。到目前为止，仅改造中低产田就达18000亩，新增水浇地3万多亩。去年全区农民仅粮食一项就增收5000万元。

　　同时，丰南积极扶持农业龙头企业发展外向型经济。今年，中国奶业巨头之一———三鹿集团日处理450吨牛奶的生产线落户丰南，在全区催生了5个500头以上的奶牛养殖场。唐山三商食品有限公司目前发展基地1万亩，带动农户3200户，成为我国出口日本成品菜的主要企业，每年为农户增加收入1300万元。公司加基地加农户的扶持政策，使丰南万头猪场达到11个，万只鸡场达到35个，水产品产量达5．4万吨，同比增长4．5％。

　　不追热，不跟风，让城乡协调发展，让各产业“冷”“热”相宜，使唐山市丰南区呈现出前所未有的发展势头。2003年前11个月，丰南区财政收入突破11亿元大关；创汇7153万美元，增长27．8％；农民人均纯收入3850元，比去年增长4．1％，几项指标都创同期历史最高水平。

　　《人民日报》 (2004年01月17日 第六版)