中新社香港一月十六日电(记者黄少华)前香港基本法起草委员、北京大学法律学院教授萧蔚云指出，在香港实行“一国两制”是一个整体。既要讲“一国”，又要讲“两制”，不能断然割裂。

　　萧蔚云今天下午在此间“政制发展与《基本法》”研讨会上演讲时说，《基本法》从头到尾都贯彻了“一国两制”的方针。他在列举了《基本法》的有关条文后说，只讲“一国”，是一国一制；只讲“两制”，则是两国两制。香港特区由中央政府直辖，所有权力均由中央赋予。“一国”、“两制”均要兼顾，但两者并非平分秋色，一国是前提和基础。如果没有“一国”，中国政府就不可能在一九九七年收回香港，并在香港实行资本主义制度和有关政策；如果没有背后十二亿人民的支持，没有内地的改革开放，就没有“一国两制”。

　　他表示，在坚持“一国”的同时，还要维护“两制”。当年为《基本法》提供法律依据，中国宪法作了重要修改。他引述邓小平的话说，“一国两制”有两个长期不变，除了内地不能透过行政手段改变香港资本主义制度外，香港也不要希望改变内地的社会主义制度或颠覆内地政权。

　　接着，萧蔚云阐述了“一国两制”下，中央和特区的关系。他强调，中国是单一制国家，并非联邦制国家。香港是直辖于中央的地方特别行政区，权力由中央授予，香港享有“高度自治”，而非“完全自治”。中央对香港的职权除了防务和外交外，还对香港法律和财政预算有监督权。香港则享有独立的司法权和终审权，而在“享有行政管理和立法权”前面则没有加“独立”二字。对基本法，中央拥有解释权和修改权。对香港政制发展，“中央有权管，并且要管到底”。而对完全属于特区政府自治范围的事务，中央不予干预。

　　在谈到基本法解释权时，他说，香港终审法院一些法官对香港情况不太了解，而且又不是中国人，假如交由终审法院解释基本法，“则不知他们解释到哪里去”。