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“举手表决通过”是怎么通过的?

http://www.sina.com.cn 2004年01月19日00:42 红网

  据报道(上海《青年报》1月17日一版):上海市十二届人大二次会议在1月16日下午闭幕。在会上,代表以举手表决的方式通过了上海“一府二院”的有关工作报告。在相关报道中也有应到代表864人,实到831人,合乎应到法定人数等消息。但笔者作为一个有多年选龄的老选民,对此似乎仍有点不太满意。因此想说出来,作为意见供有关部门参考:

  首先,人大会议用举手表决的方式的确符合有关规定,但即是如此,其中还有不少内容是选民想知道的。例如这举手表决通过是到会的800多人一致通过,还是符合法定人数的多数通过?如果不是全票通过,那其中有多少人对“一府二院”工作报告觉得不满意,因而投了弃权或反对票?这些投弃权或反对票的代表之所以如此的理由各是什么?这些其实都是不少市民想知道的,但在相关的会议消息中却没能读到,这不能不说是大会有关方面在消息发布上的一个缺陷。而这个缺陷,恰恰使不少市民本应知晓,也有权知晓的知情权受到了影响。所以从市民的实体权利上讲,这似乎是会议有关方面本不应有而事实上却出现的一种疏漏。

  还有再从程序上讲,人民代表会议的召开,以及会议期间对“一府二院”工作报告的审议,其中牵涉的可以说是家家户户仍至每个人的基本权利与利益,因此作为对人民当家作主的一种体现,大会有关方面在消息发布上,也本应将在会议期间代表们的相关发言,其中包括赞同的,反对的,特别是其中的弃权及反对的意见一并向社会发布才是,这不仅是对代表弃权与反对意见的尊重,同时也可使社会众多市民在对各种意见及时了解的基础上,在心里对“一府二院”的工作报告形成自已的判断与意见。而这些消息对市民来说也是一个形成自已判断的先决条件,只有在让市民知情的前提下,市民也才能作出自已的考虑与判断。可现实是,人们虽在会议期间可了解到代表们的一些赞同与建议,但在最后的表决阶段,代表中特别是持弃权及反对意见的代表,到底其中有多少改变了自已原先的弃权反对意见,其中又有多少仍然是坚持自已意见的?他们的各自理由又是什么?而这些可以说是相当重要的信息,人们似乎没能从有关会议消息的发布中得到。这不能不让人觉得是一个消息发布工作上的缺陷。

  人们常说,公民权利的获得与保证,不仅要有实体同时也要有相关程序上的保证。而地方的各级人民代表大会,就是市民通过自已所选举代表表达意见,参与国家管理的基本渠道。而对人民代表会议的消息发布方来说,及时的全面的把会议期间的各种消息予以全方位的发布就尤为重要,因为这不仅是一个工作程序问题,同时也是一个牵涉公民基本权利能否实现的大问题,来不得半点的疏忽与大意。而这点,在这次上海人大会议期间,特别是在表决阶段对投票数的有关消息发布上,负责相关消息发布的工作部门似乎还不够充分与全面的问题。当然这不仅对上海,也许对其它地方的人大会议消息发布,都是一个应该注意的问题。

  所以基于上述的意见与观点,笔者也就想问上海的相关负责部门:“举手表决通过”是怎么通过的?(稿源:红网)(作者:周义兴)(编辑:杨国炜)


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