本报记者　邓建胜

　　公务员与困难家庭结对帮扶，决不是去“恩赐”，而是履行党员干部应尽的义务。开展帮困扶贫，宗旨就是对公务员进行“为民”教育，使他们增强对人民群众的感情，提高执政为民的自觉性

　　“履行应尽的义务”

　　家住上海市杨浦区四平街道鞍山5村的毛锡金是上海手表厂协保人员，前年突发心肌梗塞，经抢救才保住了一条命。去年，妻子因患肿瘤住进医院。一家人不仅失去经济来源，还增加了大笔医药费开支，生活由此陷入极度困难的境地。去年1月，杨浦区政协的4位干部来到毛锡金家，和他家结成帮困对子。他们每月至少前去一次，送钱送物。今年春节前，毛锡金动情地说，政协的同志一年来过14次，送来的帮困款有4000多元，“我家多了一门亲戚，他们比真的亲戚走动得还勤”。

　　这是杨浦区开展公务员与困难家庭“手拉手、面对面、心贴心”活动中的感人一例。杨浦区在去年发动公务员和有关部门结对帮扶543户特困户家庭的基础上，今年又排摸出1025户像毛锡金一样的困难家庭。1月18日，杨浦区55个党政部门、12个街道办事处的1000多干部领到结对帮困“联系册”，这些家庭将和毛锡金一样，多一家“比真正的亲戚走得还勤”的“亲戚”。

　　杨浦区户籍人口108万，曾是上海最大的工业区，低保对象有5．8万人，占上海全市的12．7％。去年，杨浦区财政拿出1．3亿元，全面实现“应保尽保”。

　　“尽管有了低保，这些家庭一有风吹草动，就面临生活困境。”杨浦区民政局副局长陶光宙说。因病致贫、因贫失学、因残失业仍是目前部分低保家庭最大的忧虑。

　　“发动公务员帮困，决不是去‘恩赐’，而是去履行党员干部应尽的义务。”杨浦区委书记陈安杰说，“开展‘手拉手、面对面、心贴心’帮困结对活动，一个宗旨就是对公务员进行‘为民’教育，让他们接受‘爱民’洗礼，增强对人民群众的感情，提高执政为民的自觉性。”

　　“大众浴室一定要办下去”

　　幸福的家庭都是相似的，困难家庭各有各的困难。比如洗澡，对于那些收入微薄、居室逼仄的居民来说，可能一年四季都要依靠公共浴室。

　　去年12月24日中午，市光四村等小区的几十位居民像往常一样来到“清和池”浴室洗澡，却发现门口贴着一张通知：因柴油紧缺，油价飞涨，浴室无法维持，即日停止营业。

　　创建于1997年10月的“清和池”，是当时杨浦区委、区政府为民办实事项目，选址在低收入家庭比较密集的中原小区。如今，在拥有20多万人口的中原小区有十几个浴室，但浴资只有三五元的，仅“清和池”等3家。“清和池”经营不下去了，很多居民开始为洗澡犯愁。

　　第二天下午，陈安杰和区长蒋卓庆来到“清和池”了解情况，当场表示：“大众浴室一定要办下去，成本高，政府补贴；原料紧张，政府帮着解决。”

　　因为去年燃油、煤炭价格上涨和电力供应紧张，全区138家大众浴室难以为继，直接影响了一些低收入人群的洗澡。6天后，杨浦区财政拨出50万元专款设立“大众便民浴室扶持基金”，资助那些面向低收入群众的浴室渡过难关。同时，区商委派人和中石油等有关方面协调，优先保证杨浦138家大众便民浴室燃油供应。

　　1月2日，“清和池”浴室恢复营业。浴室负责人黄增德高兴地说：“有了政府的关心扶持，我们一定要为居民提供更加便利、安全的服务。”

　　“这是一次心灵的震撼”

　　去年12月30日，杨浦区领导随机走访特困户，先后来到双辽支路60弄、翔殷路930弄、邯郸路546弄等困难群众较集中的里弄。在翔殷路930弄，他们推开任国军的家门，这家人的窘迫大大出乎他们的意料。男主人任国军身患残疾，长期病假，每个月收入仅400元，根本不够用来治病。他70多岁的父母为筹集医疗费只好到外面拾破烂。一位年轻干部惊讶道：“没想到在上海还有这么困难的家庭。这是一次心灵的震撼。”

　　他的惊讶很有代表性。杨浦区高校科研院所密集，高学历人才集中。近年来，这些人群的生活水平提高很快，许多人拥有宽敞住房和高级轿车。同时，杨浦又是传统的老工业基地，有几十万产业工人，近年来有近十万产业工人被分流，长期待业或进入协保，许多家庭实际收入下降，一些家庭甚至完全依赖城市最低生活保障金维持生计。

　　正是鉴于这些情况，杨浦区领导经常强调，各级干部必须“胸怀两情”：一是“工业杨浦”正快速向“知识杨浦”迈进的“区情”，二是在好的发展势头面前不能忘记困难群体，对低收入家庭和生活困难的群众要有“感情”。“许多今天面临困境的群众，曾经为国家的发展和改革开放作出过很大贡献。我们在打造‘知识杨浦’、全面建设安居乐业现代化新型城区的过程中，要真正地关心他们，让他们体会到党和政府的关怀和真情。”蒋卓庆动情地说。

　　《华东新闻》 (2004年01月19日 第一版)