邓建胜

　　这些年来，国家对兴建楼堂馆所控制很严，有的县靠财政收入来改善办公条件也没有可能，就从招商引资角度动脑筋：先卖楼招商，“艰苦奋斗”一两年后，再以“居无定所”的理由向上报批建新楼。资金不够，便挪用、摊派或拖欠

　　最近有报道说，浙江某县政府为还债，1月13日把地处黄金地段的县府大院“一次性整体”拍卖了，县委、县政府不得不在外面租房办公。消息甫出，一片叫好。

　　据笔者所知，政府卖办公楼的新闻这不是第一桩，也可能不是最后一个。最近的四五年间，至少有20个市县政府把原来的政府大院“一次性整体”拍卖了，而且理由都非常的一致：政府宁愿自己受委屈，也要用市场手段重新配置资源，让地处“黄金地段”的政府大院产出“黄金效益”来。

　　记得大概是在4年前，中部某省的一个国家级贫困县就放出风声说，为了招商引资，县领导顾全大局，主动把地处县城“顶级黄金地段”的政府大院以拍卖方式转让给广东某房产商。该县宣传部的工作人员深深被这种“招商、亲商、安商”的“壮举”所感动，请了许多媒体记者前去采访。该县领导说，招商引资是经济社会发展的“重中之重”，县里穷，没有更多吸引外商的资源，刚好有外商看中政府大院这块地，“外商发财了，我们也发展了”，于是“割爱”。当时，笔者确实为这种“大义凛然”所感动。

　　但没过3年，笔者再到该县时，发现在该县开发区盖起了气派非凡的“县行政办公中心”。据说仅基建就花了近1亿元，与2年多前以2000多万元出让旧楼比，似乎得不偿失。可这位领导仍振振有词：政府办公条件也是投资环境，更重要的是原来县城规模太小，把行政中心搬到开发区后，还极大地带动了那里的“人气”！

　　一打听，有人说这玩的是“金蝉脱壳”———拍卖的目的是“迁都”建新楼。因为这些年来，国家对兴建楼堂馆所控制很严，县里靠财政收入来改善办公条件也没有可能。所谓“旧的不去，新的不来”。一些地方就从招商引资角度动脑筋：先卖楼招商，“艰苦奋斗”一两年后，再以“居无定所”的可怜样向上报批建新楼。资金不够，一是挪用别的资金，二是摊派、收费，三是拖欠干部工资和建设商的资金，如此等等。

　　这种做法，在笔者所知的十多个当初“卖办公楼招商引资”的县市中，并不鲜见。最近被本报曝光的某省环保局为了自己造办公楼，先从政府大院搬出来，再花巨资租楼，最后大肆挪用“排污费”建楼，走的也是与一些地方相似的“曲线”之路。

　　当然，笔者对浙江那个县的情况并不了解，也真诚希望该县拍卖占地1．9438万平方米的政府大院，纯粹是为了“偿还因修建下岸水库的债务”，县领导是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，在财政状况没有完全好转的情况下，并不急于圈地盖新楼。只是媒体先别忙着一迭声地叫好。

　　《华东新闻》 (2004年01月19日 第二版)