张燮飞

　　在全面建设小康社会的征程中，像闽西这样的经济比较落后的革命老区，如何从更大范围、更高层次、更新视角来思考和谋划发展，走出一条老区发展的新路，是摆在我们面前的一个重大课题。

　　发挥生态经济后发优势，建设生态经济强市。走生态型经济的发展新路，要按照生态型经济发展要求，调整经济结构，优化产业布局，提升第一产业，做大做强第二产业，大力发展第三产业。一是抓好农业标准化体系建设，大力发展生态农业，提高农业的国际竞争力和综合效益。二是运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，积极发展具有比较优势、适应发展潮流、立于技术前沿的环保、新材料和生物制药等新兴产业，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。三是从整合旅游资源、增强文化内涵、突出生态特色、打造优势品牌等几个方面，发展以休闲度假为主的生态旅游业。四是加快发展现代物流业，建立多层次的物流配送体系。同时，按照生态型经济发展要求，加大环境的保护与治理力度。

　　以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。目前，闽西工业化与城镇化的水平都还很低。全面建设小康社会，必须以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，不断推动经济总量的增长和经济效益的提高。加快工业化进程，主要应在不断优化结构的前提下，努力促进规模与总量的快速扩张。一是加快国有企业改革步伐，积极探索一条符合本地实际的国有企业改革新路。二是加快发展工业园区，坚持因地制宜、适度集中的原则，集中有限的资源、财力，建设一批工业园区，作为工业发展的载体，构建工业经济发展的平台。三是走链条式与集群式发展路子，加强产业引导，扶持、培育、壮大一批主导产业和骨干支柱企业，扩大产业群，延伸产业链，并以工业化推动农业产业化，大力发展农产品加工业。加快城镇化进程，应着眼于完善功能布局，在城镇的有序扩容中形成产业发展与提高城镇化水平的有效互动。应改革管理方式与工作方式，加强中心城市的规划、建设和管理，通过撤除体制樊篱、加快区划调整来扩大城市容量，促进物流、人流、信息流和资金流的有序流动，发挥中心城市的支撑、示范和辐射带动功能。应加强规划引导，充分考虑城镇的长远发展，完善和提高城镇服务功能，加快发展县（市）城关和公路、铁路等重要交通要道上的重要集镇，促进区域资源的合理布局和生产力的优化配置，努力形成以城市为依托，农村集镇为基础，具有较强集聚和辐射能力的城镇化体系。

　　（作者为中共福建省龙岩市委书记）

　　《人民日报》 (2004年01月19日 第九版)