吴兢

　　据国家统计局统计，在拖欠工程款总额中，各级政府建设项目的拖欠款已由2001年底的26．7％左右增加到目前的50％。而在这些拖欠的工程款中，“新官不理旧账”现象引起人们的关注。对此，笔者不禁有“三问”———

　　一问一些官员为何欠账多多？

　　一味追求政绩是主要原因。目前对官员的政绩考核，地方经济建设的成就是重要指标。为了自己的“政绩”，一些官员不顾当地实际拓马路、造广场，大兴“形象工程”，有的则盲目投资……在他们的心目中，反正没入自己腰包，早还迟还有啥关系？但没有政绩可不行。这些错误认识，在一定程度上加重了政府的欠债现象。楼高了，路宽了，广场多了，形象是上去了，政府的信誉却“掉”下来了。

　　二问一些官员为何能如此容易地欠账？

　　不少政府投资工程尚未得到批准，便边立项边开工，有的项目上马时资金不足甚至还没有资金。一些项目财政虽然有预算，但却很随意地、很容易地突破预算增加开支。这里面既有一些政府领导不依法行政的原因，也暴露了财政管理上存在的漏洞。

　　三问一些官员为何不愿理“旧账”？

　　“新官”们的心态很复杂：有的认为前任欠的债，与己何干？有的则因前任欠账太多，想还也一时难以还上，索性便来个置之不理。还有的甚至有感于前任举债而升官，自己也仿而效之……

　　其实，“新官”的心态从平常人的角度看似乎可以理解。但是，放在一届政府身上，却是万万不可。因为我们的政府是人民政府，不能搞“父债子不还”。对于人民群众来说，无论是“新官”还是“旧官”，都是同一个人民政府。还不还钱，事关政府的形象及权威，事关人民群众对政府的信任，事关老百姓的切身利益。无论如何，“新官”也要想方设法解决问题，守信、守法。

　　目前，中央要求各地用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款问题。那些不理“旧账”的“新官”该换换脑筋了。

　　《人民日报》 (2004年01月19日 第十版)