本报记者 王有佳

　　当陈展伟从上海市环保局局长的手中接过环保协管人员的聘书时，脸上露出了欣慰的笑容。做了几年的临时工之后，53岁的他终于有了一份相对稳定的职业，这也意味着他的家庭生活从此有了保障。

　　陈展伟是上海市在2004年启动12个“万人就业项目”的首批受益者。上海针对就业竞争能力较弱的困难群体，在社会管理和公共服务两大领域积极开发一批大容量的“万人就业项目”，努力使今年就业人数达到6万人，明年争取达到10万人；在创业能力、创业计划、创业资金和创业场所等环节上，进一步加强对劳动者创业的支持，今年全市非正规就业从业人数要增加到25万人左右；继续运用“4050”创业项目的运作模式，开发更多的就业项目，做好开业指导和创业项目扶持，特别要加大开业贷款担保和贴息的力度，改善创业环境，提高开业成功率。对于农村富余劳动力，则要确保他们享受与城镇劳动力相同的就业服务和就业优惠政策。

　　不仅如此，上海市政府还提出要确保“万人就业项目”的从业人员体面就业，有关部门已在工资收入、社会保险、一次性上岗培训费补贴等方面制定相应的规定：属于社会管理类的项目，从业人员平均月报酬在1000元左右，公共服务类的平均月报酬在800元左右。这些细致周到的保障和支持，将使更多的陈展伟们展开笑颜。

　　上海的万人就业项目就是由政府出资购买、政府特许经营或收费以及无偿使用公共资源开展服务的社会管理和公共服务项目。通过购买社区公益性岗位，去年近9万就业困难群体重新走上工作岗位。通过实施农村富余劳动力和城镇劳动力享受相同的就业服务和就业优惠政策，全市已有12万农村富余劳动力实现了非农就业。

　　《人民日报》 (2004年01月19日 第十三版)