宁波日报专稿（谢云挺楼启军）逢年过节亲朋好友相聚时，来几把牌、几圈麻将助兴，总有人会提出弄点“彩头”，警方在处理这类问题上如何界定和处罚？最近，金华市公安局在所辖区域内探索性地推出新的细划裁量标准，确定赌博界限，规范执法行为。据悉，这一新标准出台在全国尚属首例。

　　如果是“小搞搞”算不算赌博？过去在对待此类问题的认定和处罚，社会上一直存在模糊认识和争议，金华警方结合现实情况，推出试行的新标准对自由裁量空间进行细划分割，将违法行为分为几个档次，每个档次给予不同的认定和量罚。比如，家庭成员、亲朋之间娱乐中带有彩头（少量输赢）的活动，可以不以赌博论处。如果赌额在50元以下，并非在公众场合及影响他人正常生活，可视为赌资较小，情节轻微，以批评教育为主。赌额在50元以上者，按照细划裁量标准，根据赌资大小处以不同数额的罚款或单处拘留。为首组织聚赌的，比照参赌人员的上一个档次处罚。此外，新标准还把违法者的行为性质、情节、社会危害性等作为相对固定的处罚种类给予明确。

　　当地百姓对推出新的细划裁量标准反应不一，多数持赞成态度，认为警方提出在娱乐中带有少量输赢“彩头”的活动，可以不以赌博论处，明确了赌博界限，也便于百姓把握，是对人性的一种理解和尊重。同时，新量化标准有利于杜绝民警执法中随意裁量和裁量不公，提升公安机关良好形象。反对者认为，不论输赢多少，有“彩头”的活动就是赌博，是赌博就应一律给予处罚。