冯晓芳　刘诗平　2004-1-20

　　经济全球化和技术变革加速，对世界各国的就业产生了重大影响。劳动和社会保障部有关人士介绍说，一些国家政府采取多方面措施，促进就业，减少失业风险，为解决就业问题提供了宝贵经验。

　　美国：伴随经济低速增长，近年来美国的失业率呈明显上升趋势。对此，美国政府采取的措施是：运用财税政策刺激经济，增加就业；扶持小企业发展；发展信息产业，带动服务业。通过政府补助，增加就业；建立完善的就业信息网络；劳务派遣公司为失业者寻求灵活就业岗位；实施特色培训计划，开展“伙伴式培训”。

　　日本：上个世纪90年代以来，随着泡沫经济的破灭，日本经济陷入长期低迷，就业形势持续恶化。对此，日本政府采取的促进就业措施是：增加投资制造就业机会，制定增加就业岗位的专项计划和扶持中小企业制造就业岗位；按企业工资总额0.35％征收促进就业税，用于补贴就业；政府还为特别困难的行业和企业提供有针对性的就业服务。实行强制性失业保险制度。低收入者及失业者在领取津贴期满后，可享受基本生活、教育、医疗等7项社会救助。

　　法国：2001年法国的失业率为8.8％，多年来法国政府始终把降低失业率作为中心任务之一，其具体做法是发展经济、改革社会保障制度和实施“个性化”就业服务。

　　英国：英国政府为促进就业采取的政策是发展小企业，扩大就业岗位；制定“五年促进就业行动计划”，帮助困难群体就业；重点解决高失业地区的就业问题。政府还通过补贴以促进就业，同时完善服务体系，开展特色服务。其就业服务体系包括135个地方局和1300多个基层服务中心，为失业特困群体提供“一对一”的服务。

　　印度：印度政府促进就业政策的措施，一是发展劳动密集型产业，提供更多就业机会。政府资助的多为小规模劳动密集型农业基础工程，项目周期一般为3至12个月，20年来累计制造了40多亿个工作日；二是创办公共工程；三是支持创办小企业，帮助劳动者自行就业。近10年来，印度增加的5000万个工作岗位，绝大部分来自小企业和自营企业。

　　据新华社