自卫队开进伊拉克政府启动修宪程序(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月20日14:31 中国宁波网-宁波晚报

　　在国内外一片反对声中，日本陆上自卫队先遣队一行30人19日离开美军在科威特沙漠地带的军事基地，从陆路进入伊拉克南部地区。与此同时，日本政府当天正式启动了修改和平宪法的程序。

　　自卫队首次进入战区

　　“大约13时左右（北京时间下午6时），日本自卫队越过边境进入伊拉克。”驻科威特美军一名发言人兰德尔·包科姆说。

　　日本自卫队驻扎在伊拉克南部塞马沃镇。这个地方相对安全。3月份全部到位后，自卫队总人数将达到1000人。他们的任务是帮助伊拉克南部地区净化供水，重建学校和提供医疗服务。自卫队将带枪用于自卫。这是二战结束后，日本军队首次踏上处于战争状态的外国领土。

　　日本自卫队先遣队16日晚从国内启程，17日抵达科威特，在美军“弗吉尼亚”营地为赴伊作准备。这是日本政府打着支援伊拉克重建的旗号，执意要把自卫队派到战争状态下的伊拉克的第二步行动。三周前，日本政府已将航空自卫队先遣队大约50人派往科威特和卡塔尔，为日后向伊拉克派兵建立转运基地。

　　修宪程序正式启动

　　日本国会19日复会时，日本政府提交了两项议案。虽然议案不含任何建议，但是正式启动了修改宪法的程序。已经实施将近60载的日本战后和平宪法面临前所未有的威胁。

　　为扫除束缚日本军事行动的障碍，小泉大力鼓吹修宪，宣称“在国际恐怖主义盛行和朝鲜发展核武器情况下，修宪已经成为日本维持安全的唯一途径”。小泉修宪的焦点是改掉承诺不拥有军队和放弃战争权的宪法第九条。

　　小泉领导的自民党本月16日通过2004年运动方针，确定了2005年起草新宪法草案、继续参拜靖国神社以“感谢和追悼战争牺牲者”、争取设立为国际和平做贡献的永久化法制和日本可以单独对朝鲜实行经济制裁的法制等内容。

　　上月19日，小泉内阁决定从美国购入弹道导弹防御系统，并于2007年开始实战配备。小泉内阁同时还修改“武器出口三原则”，专门为日本向美国出口武器开绿灯，以便能够与美国一起研制新一代导弹防御系统。

　　日本媒体报道说，日本防卫厅将宣布在今年以前把自卫队兵力从5万人增加到15万人，并且成立快速反恐部队。新华社供本报特稿

　　小泉再辩解

　　日本有责任承担伊拉克部分风险

　　据新华社电日本首相小泉纯一郎19日在国会表示，日本有责任承担伊拉克的部分风险。

　　他说：“如果因为可能随之出现的危险，我们从物质上给予帮助而把人力上作出贡献的机会给予其他国家，那么我们就不能履行作为国际社会一员的责任。”这番话赢得了支持者的欢呼，也招致反对者一片嘘声。

　　小泉称：“日本的发展和繁荣取决于世界的和平与稳定，我们将积极为伊拉克重建作出贡献。我们必定不能说伊拉克安全，所以我们派出的部队接受了在恶劣环境下进行有效工作的完全训练，他们知道如何避开危险。我在为他们能够安全完成使命祈祷。”

　　日本已经承诺向伊拉克提供总额为50亿美元的重建援助，其中包括15亿美元赠款。日本外相川口顺子19日在国会表示，日本将加紧援助伊拉克。她说：“我们国家一直积极给予伊拉克重建人道援助，从现在开始，我们将进一步加强援助。”

　　另据《朝日新闻》公布的民意测验结果显示，大约48％的日本国民反对向伊拉克派兵，40％表示赞成。日本公众还对伊拉克安全状况表示担忧，将近90％的人认为自卫队将遭到袭击。

　　评议

　　铁了心要做军事大国

　　2003年12月9日，日本政府正式通过了“自卫队伊拉克派遣计划”（以下简称“派遣计划”），突破了日本宪法规定的自卫队“专守防卫”原则。日本政府不顾国内外舆论的强烈反对，执意把自卫队派到并不安宁的伊拉克，引起亚洲国家的关注和担忧。

　　然而，最令亚洲人民不放心的是，日本在一步步推进海外派兵计划的同时，修改历史教科书、淡化甚至美化侵略历史的进程也在一步步深入，尤其是日本的“当家人”小泉上台后已经4次参拜供奉有甲级战犯牌位的靖国神社。

　　事实很清楚，日本出兵伊拉克不过是打着“维护世界和平”的幌子，实则是为了构筑日本在国际上的政治、军事大国地位，重振“大和民族”雄风。自冷战结束后，美国为了保证单极霸权的世界格局不在亚洲和太平洋地区受到挑战，惟有日本是它最信赖和依靠的东方伙伴。这样，日本的军事大国目标同美国的全球战略趋同，赋予了日本摆脱和平宪法制约、修改宪法的最好时机。2003??5月，小泉就公然声称，“自卫队实质就是军队”。而且，小泉内阁已正式把改宪纳入了议程，修改和平宪法只是个时间问题。

　　日本自卫队出兵伊拉克，使和平宪法有名无实，这意味着日本朝军事大国的目标又登上了一个新的台阶。从此，日本的海陆空自卫队就可以追随于美军之后，毫无顾忌地开赴世界任何角落。那么日本自卫队今后有可能走多远呢———

　　它可以打着“集体自卫权”的旗号干预地域争端。2003年6月，日本鹰派议员组织“确立新世纪安保体制青年议员会”的103名青年议员曾发表一项紧急声明，声称“为防止朝鲜的核武器，政府必须研究所有的对抗手段”，“必须修改专守防卫的概念”，“重新解释集体自卫权”。这些青年议员所称的“集体自卫权”，并不是发挥联合国的作用，而是要甩开联合国，追随美国独往独来。

　　它还可以“保护邦民（海外侨民）”为借口出兵海外。“保护邦民”是日本历史上侵略扩张的借口之一。日本出兵伊拉克的实现，为今后出兵海外、影响并干预他国事务提供了可能。此说绝非耸人听闻。

　　它还扩大了首相的权力。无论是“有事法制”，还是“特别措施法”、“国民保护法”，以及“派遣计划”，内中都赋予了日本首相前所未有的特权。首相权力的扩大标志着国会权威的冷落，国会监督政府的作用也明显被削弱。2001年以来，小泉内阁出台的一系列法案、法规都包含有国民必须“协力”的条款，甚至连各县的知事也有权在“有事”时调动、征用辖区内非官方的设施、物资、人员等。这些条款同日本发动侵略战争期间全民总动员体制有异曲同工之处。

　　综上所述，虽然不能就此断言出兵伊拉克必然导致日本重新走上军国主义的老路，但是，此次日本自卫队的大规模军事行动从根本上架空了和平宪法，推动日本向军事大国的道路迈进一大步。它还有可能刺激日本“新生代”和鹰派政治家们权力欲的膨胀，重走过去的老路。

　　据《中国青年报》报道