邱世勇　贾丽红

　　河北省邢台市是一个欠发达的农业大市，“三农”问题是困扰经济和社会发展的突出问题。为此，市委书记董经纬提出了工业化、农业产业化、城镇化“三化联动”的发展思路。去年，GDP增速超过全省平均速度，发展迈上了新台阶。

　　工业化拉动

　　邢台市西倚太行山脉，铁矿石、煤炭、石膏等矿藏多，储量丰富；农产品品质优良，素有“粮仓棉海”之称。依托这些优势，他们把工业化拉动的重点放在培养支柱产业上，目前已经形成了基础原材料、纺织服装、食品加工三大支柱产业。近年来，市委、市政府采取“抓大放小、上大改小”等一系列强有力的措施，确保生产要素相对集中，三大支柱产业蓬勃发展，目前已占到全市统计工业总量的60％以上。

　　基础原材料方面，邢钢作为该产业的龙头企业，“九五”期间投资近22亿元进行技术改造，成为国内品种规格最全、质量最好的专业化线材生产基地，被中国钢铁工业协会评为全国效益增幅大、创效能力强的8家企业之一。

　　棉纺、羊绒加工、服装三大行业组成了邢台市的纺织产业。全市有棉纺企业32家，拥有纱锭35万枚，是全国重要的绒布、牛仔布出口基地；有羊绒加工企业150家，拥有梳绒机1．6万台，粗纺生产线23条、精纺纱锭1．5万枚，年创产值150亿元，利税15亿元；服装行业主要集中在宁晋和清河两个县。

　　农业产业化带动

　　在邢台，农业产业化经营，为城镇化、工业化提供着农产资源、人力资源、土地资源和发展机遇。

　　龙头企业是农业产业化经营的核心环节，邢台市紧紧抓住这个关键环节，通过贯彻落实一系列政策和措施，推进了农业产业化经营的发展，全市已建成年销售收入500万元以上的龙头企业137家。华龙集团等一批食品加工、羊绒加工企业通过兼并、联合等方式，积极实施资本运作，使企业由单一农产品加工逐步向集团化、跨区域、跨领域方向发展。以方便面为主导产品的河北中旺集团在当地政府的引导下，利用自己的品牌和市场优势，兼并了牧草加工企业绿源公司，使该公司成为全市最大的一家牧草生产、加工企业。之后，又兼并了食品加工企业大众公司。中旺集团仅用4年时间，发展成年产值近10亿元的食品加工企业。

　　城镇化互动

　　城镇化作为工业化和农业产业化的载体，成为“三化联动”的基础。

　　在实施城镇化战略的过程中，邢台市首先把壮大中心城市作为城镇化发展的龙头。今年以来，新区建设和旧城改造齐头并进，城建投资突破6亿元，进行了路网建设、供热供气、“城中村”改造等大规模工程建设。“桥东、桥西”两翼互动，“高开区、豫让新区、河西区、白马河新区”四区并进的组团式大城市骨架的发展格局已基本形成。

　　在邢台8个省级农村现代化试点村镇中，5个是依托农业产业化龙头企业或由小规模大群体的龙头企业组成的产业区发展起来的。隆尧县华龙小城镇就是依托食品加工产业的优势，以华龙、中旺等企业为龙头，采取“企业扩张兴一块，激活民资建一块，综合开发成一块，群众进城造一块”的办法发展起来的。目前城内有各类食品加工企业58家，带动了周边5个县30万亩优质麦、5万亩辣椒、2万亩蔬菜种植，解决了5万农村富余劳动力的就业问题。

　　《人民日报》 (2004年01月21日 第六版)