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工头跳楼讨欠折射建筑业混乱

http://www.sina.com.cn 2004年01月22日10:21 红网

  农民工被苦逼跳楼讨工钱,已不算多新闻的事了,甚至有的冷心肠者已见惯不怪,称之为“跳楼秀”。眼下讨欠跳楼者有了新变化,不仅有农民工兄弟被逼得跳楼维权,而且出现被农民工称之为“老板”的包工头也加入了跳楼讨欠的行列:据1月19日的《中国青年报》报道,1月17日,一名来自四川在福州做事的包工头,因拿不到工钱,无法支付给手下的农民工欠款,被逼无奈,爬上13层大楼欲跳楼轻生。据这位包工头的妻子言,工地大老板欠了他20多万元。

  欠款的苦链,已开始成为一些小老板身上的重负,折射出建筑市场的混乱。正巧,在前一天的《中国青年报》上,还报道了近两个月来,根据党中央、国务院的部署,各有关方面迅速行动,共清理偿付历年拖欠农民工工资215亿元,清欠率68%,其中,2003年发生的欠款已兑付89%。这表明,清理拖欠农民工工钱已在全国范围取得显著效果,对现农民工的工资将会在各地得到有力保障。但这并非说建筑行业内的运作业已理顺,今后不会再发生拖欠工资现象。恰恰相反,由于多年积重难返,由于建筑业的组织管理失范,竞争失衡,业内资金混乱,在中央及地方下大力气解决了最末端的农民工工资问题后,其上端的各级链接的问题将会逐渐暴露出来。这次这位包工头的跳楼讨欠行为就是一个警示。

  长期以来,建筑市场运行不够规范。由于近年来各地开辟了新的发展途径,新一轮的基本建设成为热点,从而也不可避免地带来了一些问题。有的建筑项目立项审批不规范完整;有的主建单位资金缺口很大就盲目开工建设;有的建筑单位看上去注册资质不错,但几经转手承包,实际承建者近乎草台班子;不少的是有“公司”无“工人”,层层承包聘用打工者,等等,从而导致连环债务、各层纠纷、各种矛盾不断。这也是造成影响农民工不能按时拿到工钱的根本原因,可以说已经成为建筑行业的固疾。

  上述问题如果不能够尽快从根本上治理扭转,不仅不能彻底根治拖欠农民工工资问题,使其演变为每年年终例行的“年终关怀”,而且会影响建筑行业的健康发展,最终影响基本建设的质量。当然,在国内经济转型时期,某些行业出现一定混乱在所难免。但这绝不是说对这些不良现象可以听之任之,放任自流。从建筑行业的运行机制看,还有着很大的整治空间,政府及相关单位完全可以有所作为。如从正规建设单位的审批手续、经费筹措等入手,从源头把好关;规范管理建筑行业,保留实力企业,削减“空壳”公司;政府主管部门、银行等共同监管建筑公司的资金正确流通,确保其员工工资不被拖欠;加强对行业内各层人员包括农民工上岗资格准入考核,严格各种相关合同手续等,使建筑业日趋正规、有序、可信、可靠,严格在法律和制度的监管下运作。只有全面加强对建筑市场的整顿,从根本上解决问题,才能够根治这个行业日益显现的此起彼伏的问题。

  清理拖欠工程款和农民工工资问题,已引起党中央、国务院高度重视,胡锦涛、温家宝多次作出批示。1月16日,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎专程前往建设部,传达胡锦涛、温家宝的批示,听取建设部和清欠督查组的汇报,部署今后三年清欠工作。这说明,这次解决建筑业存在的问题,中央已下很大决心,并不仅是毕其一役,而是要从根本上解决问题了。正如曾培炎指出的那样,通过一系列措施,努力做到“老帐要还,新帐不欠”。看来,解决建筑业的固疾已开始进入实质性工作,昔日那种不规范的行业混乱可望结束。(稿源:红网)(作者:赵光瑞)(编辑:王重浪)


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