公共服务 |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月23日08:31 大众网-大众日报 |
本想年前回老家,但站在大街上等出租车,吸了近一个小时的西北风,还是没等到。看着一辆辆载着客人的出租车疾驰而去,再瞧瞧成堆的年货,决定不赶这个热闹:年后再走! 这时,不禁羡慕起有车一族———开着辆小车,拉着那年货,悠悠然就到家了。心里随即盘算着攒钱攒到何时才能买辆车。转而又想,当前人们生活虽越来越好,但在较长时期内,买不起车的人恐怕还是大多数,逢年过节,探亲访友,大多数人还得坐“别人的车”。 想到这里,心里猛地蹦出个词:公共服务。出租车行业就属于公共服务范畴。当然,公共服务范围很广,长途汽车、城市公交、银行、通讯、旅游、餐饮、商场……几乎所有吃、穿、住、行、玩,都属公共服务范畴。 公共服务的质量如何,与每个人息息相关。我们平时遇到的种种“不愉快”,往往与公共服务不尽完善有关,只不过逢年过节尤甚。如潮的人流,把我们公共服务方面的缺陷暴露得一览无余。花钱买不到满意的服务成为普遍现象,更别说有些部门和个人趁机宰客。 因为人多、生产力水平相对较低,我们有太多的理由“原谅”公共服务方面的缺陷。而另一方面,公共服务如果不大步跟进,我们的生活就无法上档次。毕竟,人们所有生产活动的最终目的是为了创造更美好的生活。 改善公共服务,应当主要通过市场的力量完成。市场可以自然调配各种生活资料的供需,满足人们的各种需要。当前制约公共服务质量提升的因素主要有两个方面:一是体制性因素。很多城市的公共服务资源,如公交、供热、供暖等,仍是垄断经营。垄断经营使民间资本进不来,既缺乏活力和竞争,也影响公共设施的建设。其次是有些公共服务领域虽然放开了,却仍停留在低档次、低水平,尤其在供需失衡时,欠缺调剂余缺的能力和机制。 提高公共服务水平,政府的作用不可忽视。准确地说,政府也属于公共服务范畴,而且是起主导作用的公共服务力量。我们常说的“政府提速”,本质上就是要使公共服务变得更好。 周学泽 |