周大曙

　　面对日益激烈的市场竞争形势，汉寿县将“项目立县”作为实现县域经济新跨越的首选战略，有效推动了县域经济稳步健康发展。实践证明，全面实施项目立县战略，要在工作指导上把握三点。

　　把项目建设摆在第一位来抓。要立足于扬长避短，从根本上打破三次产业结构的不合理格局，坚持以项目建设作支撑，以招商引资为手段，高起点引进项目，高规格开发项目，高质量包装项目，以项目所具有的带动投入和优化结构的双重功能，选准推动区域经济快速发展的最佳切入点和突破口，实现县域经济质的提升和量的扩张。在具体运作上，应坚持“不宜于项目立县的放弃、有碍于项目立县的排除、影响到项目立县的让路”，使有限的力量、资金等向项目建设倾斜。为把项目立县主战略落到实处，要形成日常工作围绕项目建设转的工作机制，把工业项目当龙头来抓，突出农业加工项目，带动农民致富；坚持城镇建设为工业项目建设配套，工业项目引导农民进城，以此带动城镇房产业、三产业，加快城镇化进程。

　　以项目建设的高品位保证可持续发展。为从根本上改变过去只重数量忽视质量的做法，推动可持续发展，要力求项目建设的高起点、高品位、高效益。从汉寿实际出发，构筑“主体精干、层次清晰、特色明显、结构合理”的工业产业体系，通过外向型高起点的项目带动，做大做强棉麻纺织、杨木加工、食品加工、生物医药、机械铸造、精细化工等六大主导产业，以市场为导向，坚持短期利益与长远利益、经济效益与社会效益并重的原则，以特色资源为依托，以要素聚集为基础，以产业发展为支撑，围绕工业、农业、交通、水利等重点领域，集中力量选择一批市场前景好、带动作用强、发展后劲足的新项目，严格项目筛选关、论证关、实施关，力求项目建设科学合理、切实可行，确保上一个成一个。把项目建设同招商引资有机结合起来，充分利用县内区位优势、资源优势和劳动力优势，选准选好一批科技含量高、投资回报快、税收利润高的精品项目，力戒“小而全”的低效重复型项目和生态污染型项目。

　　实施项目兴县战略要调动各方面的积极性。项目立县不是一件孤立的工作，而是一项复杂的“牵一发而动全身”的系统工程，必须创新机制，强化举措，充分调动各方面的积极性。为此，要建立健全项目目标管理体制，实行“一个项目、一名领导、一套班子”的工作机制，从项目的论证、筛选、立项到实施，层层明确领导责任，制定奖惩措施，严格考核兑现。对招商引资项目做到选准一个，跟踪一个，服务一个，成功一个。要组建信息员队伍，建立项目信息库和招商引资网络，以达到找项目、引项目、定项目、成项目的目的。严格按照“在建项目抓进度、拟建项目抓开工、后建项目抓启动、储备项目抓规划”的思路，加大项目建设力度，确保项目建设落到实处，真正做到办一个项目、兴一方经济、富一方百姓。要激发广大干部群众的实施项目立县的热情，使他们积极主动关心项目建设、参与项目建设、支持项目建设，形成想项目、跑项目、盯项目、抓项目的浓厚氛围，举全县之力，集全民之智，掀起上项目、抓项目的热潮，以此扩大投资需求，增强发展后劲，推动县域经济快速发展。同时，必须树立民营兴县思想，重奖对项目建设和县域经济发展作出突出贡献的有功之臣，形成尊重民营企业家、尊重人才、尊重纳税人的良好风气，使民营项目、民营企业在县域经济发展中发挥更大的作用。

　　（作者系中共汉寿县委常委、县委办公室主任）