宋先强

　　农村经济社会的发展，不仅关系到全面建设小康社会的大局，而且是小康社会建设的重点和难点。统筹城乡经济社会发展，是我党在处理城乡关系问题上提出的新理念、新举措，是解决“三农”问题的重大创新，对于全面建设小康社会具有重要意义。按照“统筹城乡经济社会发展”的思路，研究和解决发展问题，应把城市和农村紧密地联系起来，综合研究、通盘研究、联系农村研究城市，联系城市研究农村。不能只就城市抓城市，就农村抓农村，要跳出过去传统的农村工作模式，实行城乡经济一体化。

　　把工业发展放在首位，促进农村经济结构调整。工业化是经济发展的核心，经济结构的调整和升级，基本动因就是工业的发展。农村工业的发展壮大，不仅能改变传统的“一二三”产业格局，还能够吸纳农村富余劳动力向工业部门转移，增加财政收入和农民收入。坚持城乡经济统筹发展，就要以农业产业化为主导，大力发展劳动密集型企业和适宜在农村发展的产业和项目，重点发展农产品加工业，吸引农业资源向龙头企业聚集，催生一批新的大型龙头企业，发挥其辐射带动作用，带动农业种植、农村运输等相关产业的发展，全面推动农村经济结构的调整优化。

　　调整农村经济内部结构，加快农业现代化进程。农村经济的内部调整，要从三个方面实现突破。一是调整农产品结构，大力发展优质专用农产品，注重农产品安全，发展优质高效农业。二是调整种养结构。传统农区粮食产量多，发展养殖业有潜力、有基础，可以采取“退耕还林、退耕还草”等措施，发展林果业、畜牧养殖、加工业，拉长产业链条，优化产业结构。三是调整农业布局结构，把优势产品、优势区域做大、做强，因地制宜，发挥比较优势，形成区域特色。

　　统筹解决城乡就业问题，千方百计增加农民收入。随着科技水平、农业生产率的逐步提高，农村劳动力大量富余，农民“隐性失业”问题越来越严重，“两个月种田，一个月过年，九个月空闲”，季节性失业成为制约农民增收、农村经济发展的重要因素。因此，要大力调整农村就业格局，想办法使农民在空闲的“九个月”里获得收益。（作者系中共靖州县委书记）