为预防重大食物中毒事故的发生，营造一个健康安全的节日环境，天津市卫生局决定，从即日起到2月16日，要求每日就餐人数达到百人以上的餐饮业向卫生监督机构进行备案登记。（《每日新报》1月19日）

　　其实，聚餐申报制度并不是什么新鲜事，不少地方都有类似规定，大多针对的是餐饮行业，应付的是节假时期。在这方面，四川省的要求则更为严格。据《华西都市报》19日报道，四川卫生部门规定，无论城镇餐饮招待，还是农家婚丧嫁娶，只要聚餐人数超过50人，一律先上报后开饭，均需卫生监督人员指导监督。

　　卫生部门设立聚餐申报制度，意图通过此举加强饮食安全卫生的监管工作，避免一些重大食物中毒事件的发生，其目的似乎无可非议。然而，细加琢磨，我们不难发现，聚餐申报制度无论在逻辑上还是实际执行方面都有值得商榷之处。

　　首先，聚餐人数标准的划定是否科学？从各地制订的聚餐申报要求看，对聚餐人数规定并不统一。多者如天津可达百人，少者如长春限于三十，显得随意性很大。人们不禁要问，卫生部门在确立立规人数时是否经过科学测算，有无科学依据？应该说，食物中毒事件频发，其根源在于食品卫生管理的缺失，而与就餐人数的多少并无必然联系。从对生命的敬畏来看，一个人的价值并不比100个人轻。卫生监管部门应注重经常性的检查，而不能因为聚餐人数多少而区别对待。

　　其次，聚餐申报制度是否具有可操作性？节假日正是餐饮行业的黄金季节。只要是上规模的饭店餐馆，别说业务火暴的，即使生意差强人意，又会有哪家接待客人少于50或100？我们不妨设想一下，面对城市中成千上万家餐饮企业，卫生部门能有多大的人力加以审核指导？即使所有工作人员都派出去做督察工作，只怕也供不应求，无济于时，直叹人手不足。如果连市民婚丧嫁聚、家庭聚餐，也要搞申报督查，并切实执行，四川的卫生监督人员增加十倍，恐怕也将成为最辛劳的人民公仆了。而且，繁琐的申报制度使商家苦不堪言，必然导致上有政策、下有对策，玩些数字游戏应付了事。因为可操作性不强，所谓的申报督察往往也成了摆设，不过是走走形式，做做表面文章。某市公布聚餐申报制度后，有餐饮企业拨打卫生监督电话，工作人员竟然表示毫不知情，有的甚至则明确表示，他们人手不够或是没有时间去督察。最终，申报资料照填不误，审核督查成了一句空话，除了给企业和民众徒增麻烦，导致各界怨声载道之外，于严防食物中毒又有多大效果呢？

　　应该指出，一些地方的政府职能部门在制订政策规章时不是加强调查研究，认真征求专家和公众意见，而是闭门造车，独断专行，根本不考虑工作实际，许多条款可操作性差，无法真正实施，使规章制度缺乏严肃性，有的甚至成了一纸空文。这种现象，除了相关官员不能适应市场经济环境下政府依法行政，简化程序的必然趋势，更重要的是源于官僚作风盛行、形式主义猖獗。出现什么问题，急忙制订什么规章，头痛医头，脚痛医脚，既没有统筹兼顾，也不考虑是否切实可行。在他们看来，制订了相应规章，足以表明对这些问题态度重视，措施得力，工作已经到位了，上可以向领导交账，下可以应付检查。如果我们不在党政机关大力倡导求真务实的工作作风，听任这种思想蔓延，那么闭门造车制订出来的所谓规章，不成为摆设，反倒是奇闻怪谈了。(稿源：红网)(作者：俞洲)(编辑：王重浪)