2003年是新一届检察工作的开局之年。一年来，全省检察机关在省委、高检院的领导和省人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧扣“强化法律监督，维护公平正义”主题，加强检察业务和检察队伍建设，各项工作取得了较好的成绩。

　　一、依法履行检察职责，全面推进检察业务

　　（一）严厉打击刑事犯罪活动，努力维护社会稳定

　　去年，全省检察机关共受理公安、安全等侦查机关提请逮捕各类刑事犯罪嫌疑人19441人，经审查，批准逮捕18553人；受理公安、安全等侦查机关移送审查起诉22781人，提起公诉20963人。一是坚决贯彻“严打”方针，巩固发展“严打”整治斗争成果。各级检察院切实加强与公安、法院等部门的配合，重点打击社会危害性大、群众反映强烈的黑恶势力犯罪，杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪，毒品犯罪和重大盗窃、抢夺、诈骗等多发性犯罪。全年共批捕此类犯罪嫌疑人4495人，提起公诉4828人，促进了我省社会治安进一步好转。二是严惩经济犯罪，维护市场经济秩序。全年共批捕生产销售伪劣商品、金融诈骗、危害税收征管等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人644人，起诉656人。特别是在抗击“非典”和抗洪救灾期间，各级检察机关严厉打击制售伪劣医药用品、哄抬物价、牟取暴利等犯罪活动，保障了防治“非典”和抗洪救灾工作的顺利进行。三是正确把握刑事政策，依法惩治组织、利用邪教组织破坏法律实施的犯罪。四是坚持打防结合，认真落实社会治安综合治理措施，维护社会稳定。

　　（二）依法查办和预防职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展

　　去年，全省检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件1527件1664人，通过办案为国家挽回经济损失10623.29万元。一是积极查办有影响、有震动的大要案。共立案查处5万元以上贪污贿赂大案645件；立案查处县处级以上领导干部涉嫌职务犯罪要案60人。去年，省检察院立案侦查了省政法委原副书记李和中，阜阳市委原常委、组织部长韩希鹏，淮北市原副市长王汉卿涉嫌受贿等三起要案。各级检察院注重发挥大要案侦查指挥中心的指挥协调作用，集中突破了一批窝案、串案。二是重点查办了一批行政执法人员和司法人员犯罪案件。共立案侦查行政执法人员涉嫌职务犯罪290人，司法人员涉嫌职务犯罪107人。三是认真查办国有企业改制改革过程中发生的贪污、受贿、私分国有资产等犯罪案件，立案侦查国有企业人员涉嫌职务犯罪463人。四是严肃查办了国家机关工作人员在经济活动、重大工程建设和抗洪救灾以及“非典”防治工作中玩忽职守、滥用职权的渎职犯罪。立案侦查此类犯罪136人。

　　各级检察院认真贯彻《安徽省预防职务犯罪工作条例》，加强与有关部门的协作，切实履行指导、监督职责，深入推进预防职务犯罪工作，促进了从源头上预防和治理腐败工作的开展。

　　（三）加强诉讼监督工作，维护社会公平正义

　　一是立案监督工作进展明显。去年，全省共受理立案监督案件1760件，监督侦查机关立案1658件。以纠正以罚代刑、打击不力问题为重点，积极开展了经济领域犯罪立案监督专项行动，监督侦查机关立案侦查各类经济犯罪案件103件。二是侦查活动监督和刑事审判监督工作进一步加强。去年，全省共对不符合逮捕条件的593人和不符合起诉条件的1056人，依法作出不批捕和不起诉决定，同时纠正漏捕402人，纠正漏诉355人，纠正侦查环节中违法现象323起。加强了对人民法院刑事判决、裁定的审查，依法提出抗诉122件。重视纠正审判环节违反法定程序、超审限等问题，提出纠正意见85件次。三是监所检察工作力度加大。积极推进监所检察网络化管理，加强动态监督。集中开展了清理纠正超期羁押专项行动，采取多种形式大力预防超期羁押。加大对刑事判决、裁定交付执行情况和减刑、假释、保外就医的检察力度，发现并纠正违法情况66人次。加强了暂予监外执行情况的专项检察，提出纠正违法意见216人次，建议收监执行38人。四是民事行政检察工作稳步发展。全省共受理民事行政申诉6235件，立案审查2043件，提出抗诉1037件，提出再审检察建议256件。积极探索以支持起诉等方式办理涉及国家和公共利益的案件，共办理此类案件1180件。五是控告申诉检察工作成绩突出。深入开展创建文明接待室活动，推行首办责任制、密码举报、实名举报反馈承诺、检察长预约接待等制度，切实在便民、利民上狠下功夫。全年共受理群众举报线索14539件，受理各类控告3428件，受理各类申诉3968件。对这些举报、控告、申诉，各级检察院均按照管辖规定，细致审查，及时分流，认真处理。立案复查刑事申诉案件536件，结案534件。依法办理刑事赔偿案件36件，决定赔偿19件，较好地维护了公民的合法权益。

　　（四）严格规范执法行为，不断提高办案质量

　　全省检察机关高度重视办案工作规范化建设，牢固树立“质量第一”思想，坚决贯彻“依法、文明、安全、准确”的办案行为准则，进一步规范办案程序和办案行为，确保办案质量。去年，各级检察院按照省检察院部署，在开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动中，认真组织开展了执法大检查，切实加强制度建设，完善案件管理办法，健全办案质量保障机制。省检察院先后制定下发了《检察委员会议事规则》、《督办、领办、提办、交办大要案暂行规定》等一系列制度，使办案工作逐步走向制度化、规范化。去年全省贪污贿赂案件、侵权渎职案件和其他案件的办案质量都有了明显提高。

　　二、深入开展教育活动，大力加强队伍建设

　　（一）加强政治教育，端正执法思想

　　去年，全省检察机关按照高检院的统一部署，以解决队伍建设和业务建设中的突出问题为重点，组织开展了为期六个月的“强化法律监督，维护公平正义”教育活动。各地以这次教育活动为载体，组织干警深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。坚持理论学习与工作实际相结合，深入开展大讨论，着力解决部分干警执法思想上存在的重打击、轻人权，重实体、轻程序，重数量、轻质量等突出问题。广大检察干警对“三个代表”重要思想的理解达到一个新的高度，“立检为公、执法为民”的指导思想进一步牢固，严格、公正、文明的执法理念进一步确立。

　　（二）加强业务培训，提高队伍素质

　　全省检察机关大力加强教育培训工作，认真开展续职培训和续本学历教育，提前一年完成对不具备本科学历的检察官的培训任务。加强全员轮训工作，启动高层次人才培养工程。省检察院已着手在全省选拔一批复合型、专门型人才培养对象，建立高层次人才库，加大培养力度，以逐步改善队伍结构，提高整体素质。

　　（三）加强纪律建设，改进执法作风

　　全省检察机关大力加强纪律建设，严格执行各项政治纪律、工作纪律和办案纪律。各级检察机关坚决贯彻“五条禁令”，省检察院机关还推行了“六个不准”的规定。认真落实党风廉政建设责任制，层层签定了党风廉政建设责任书，聘请了新一届特约检察员和执法执纪监督员，加强了内外部监督制约。进一步加大执法执纪力度，严肃查处违法违纪检察干警。加强警示教育，防微杜渐，警钟长鸣，使广大干警执法作风有了新的改观，公正、廉洁、文明执法的自觉性不断提高。

　　（四）加强班子建设，增强领导能力

　　各级检察院领导班子以教育活动为契机，切实加强政治、思想、业务、作风建设，坚决做到把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事。省检察院在加强自身建设的同时，认真履行干部协管职责，加强对各级检察长、副检察长的培训工作，经常了解市级院领导班子建设情况，认真进行帮助和指导。各级检察院领导班子注重深入实际，深入基层，加强调查研究，改进领导作风。省检察院去年先后进行了三次集中调研活动，对科学决策，指导工作发挥了重要作用。

　　此外，全省检察机关认真落实《人民检察院基层建设纲要》，加强基层示范院建设，加强基层基础工作，基层检察院规范化建设和基础设施建设取得了新的明显进步。

　　2004年是我省全面建设小康社会的重要一年。在新的一年里，全省检察机关的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神，坚持以“立检为公，执法为民”为根本，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，继续加大工作力度，提高执法水平，确保办案质量，加强检察业务建设和检察队伍建设，积极推进改革创新，着力改善检务保障，努力开创检察工作新局面，促进建立稳定的社会环境和良好的法治环境，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会作出更大的贡献。

　　一、坚持以加强办案为中心，充分履行检察职责

　　依法严厉打击各种刑事犯罪，努力维护我省社会政治稳定。加大查办和预防职务犯罪工作力度，集中力量查办县处级以上领导干部职务犯罪大要案。全面加强诉讼监督，促进社会公平和正义。进一步提高执法水平，规范执法行为，严格办案纪律，确保办案质量。

　　二、坚持以提高素质为中心，狠抓检察队伍建设

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干警，牢固树立“立检为公，执法为民”的思想。加强专业教育培训，不断提高执法水平。狠抓队伍的教育、管理、监督和制约，努力塑造检察队伍的良好形象。

　　三、坚持以完善机制为中心，积极推进检察改革

　　正确把握司法体制改革的原则，积极稳妥地推进和实施检察改革举措，健全完善权责明确、程序规范、监督有效的法律监督工作机制，增强执法透明度，提高执法效率，强化人权保护，促进司法文明。

　　四、坚持以基础建设为中心，努力改善检务保障进一步贯彻中央有关文件精神，努力改善全省检察机关经费保障状况。认真贯彻落实《人民检察院办案和专业技术用房建设标准》，加快“两房”建设步伐。大力实施科技强检战略，提高办案现代化和办公自动化水平。安徽省人民检察院检察长柯汉民