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日本公交系统处处为老人着想

http://www.sina.com.cn 2004年01月27日15:42 人民网

  人民网记者 曹鹏程

  清晨,天刚蒙蒙亮,东京练马区宫园汽车公司的司机们已经换好制服,精神百倍的出发了。等待他们的是那些行动不便的老年乘客,乘坐亲切出租车,老人们可以随心所欲的去想去的地方。

  宫园公司的全称是宫园福利汽车公司。提起公司名字中的福利二字,分社长和田隆雄自豪的告诉记者:1975年,为了满足那些想要旅行、工作或出席活动但又行动不便的老人,宫园汽车公司率先推出了全日本第一辆民间经营的老人出租车,大受老年乘客欢迎,现在该公司已经拥有300多台亲切出租车,专门面向高龄和残障乘客。过去,只有国家和地方政府才经营方便老人的福利交通。后来随着日本社会逐渐向高龄化发展,日本也开始逐步推动福利交通民营化,采取资格审查和福利资金补贴并用的方式进行管理。福利汽车公司就此成为了公交业特殊的一个组成。

  驾驶亲切出租车需要东京消防厅批准,依照驾驶车辆的不同适用级别,司机要参加短到3个小时,长到三个月的特殊培训并接受考试,培训内容主要是如何平稳驾驶和一些简单的急救和护理知识。获得资格认证之后,司机所驾驶的车辆具有和东京消防厅的急救车相似的路面行驶权,但是不能闯红灯。这些车辆都有两个共同点:1、车门安装有可移动的建议升降机,供腿脚不方便的老人乘轮椅而上。2、车内备有安全的固定装置,保护反映慢的老人不受颠簸和撞击。车子的种类也花样繁多:大巴、小巴、面包、各式轿车,甚至还有奔驰。不过,随着福利交通的民间化,政府赞助的福利补助也越来越少,导致使用费用不断增加,现在这种亲切出租车每公里的费用要1200日元左右,相当于普通出租车的两倍。即使是这样,客人也要提前半个月才能预定到车,因为如此规模的福利汽车公司在东京也只有5家左右。

  到2015年,4个日本人中就将有一个是65岁的老人,日本社会已经进入到了人生80年的阶段。外出、旅游、甚至继续工作的白发人越来越多,方便的交通是让他们有效发挥余热的前提,改建交通系统,创造方便老年人的交通环境是日本政府最近的主要课题之一。2000年,日本开始实施无障碍交通法,规定公交系统有建造方便老人和残疾人行动设施的义务。到2010年,所有的车站、机场、海港都要安装电梯或扶梯,以及专用洗手间等其他设施。身在日本,确实能够体会到社会处处为老人着想。地铁里靠近车头车尾最安静舒服的座位都是优先席,供老年人和其他行动不便者乘坐,站在优先席旁边连手机都要关掉,以免骚扰老年乘客。还没有安装扶梯的车站现在一般设有一种简易的滑行式升降机,固定在楼梯扶手上,必要时由站台的工作人员操纵就可以载着轮椅上下楼。街上现在还跑着很多改装过的不用站着的公共汽车,车内设施和文中所讲的相似,方便老人和残疾人使用。国土交通省专门设立了无障碍交通教室和快乐出行网站等服务机构,指导和帮助交通机构服务老人。

  各驾校推出了专门的高龄驾驶者培训,考驾照的老年人越来越多,65岁以上的司机驾驶的私家车目前占了所有私家车的30%。本来,对于老人来说,驾车出行是最方便的交通方式,但是由于老年人判断力和行动能力低下,老年司机交通事故频发。据统计,65岁以上的老年司机成为交通事故第一责任者的例子比10年前增加了5倍。针对这种情况,在地方自治体的支持下,静冈县的7家公交公司联合推出了一种优惠月票,5000日元就可以随便乘坐县内的全部公交车,65岁以上的老人只要自愿退回驾照就可以享受这种优惠。因为公交系统方便老人的设施越来越完备,退驾照买这种优惠月票的老人很多,有效的减少了老年交通事故。秋田县现在也在实施这种制度。来源:人民网


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