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“人情味”法规正在改变贵阳人的生活

http://www.sina.com.cn 2004年01月29日10:09 贵州日报

  金黔在线讯新年伊始,又有多项法律法规开始实施,工伤保险的覆盖范围扩大,未满16周岁的公民也可以申请领取居民身份证,散装食品要穿外衣,粮油产品要有QS标志,房屋拆迁估价更趋公平……在这些新法的施行中,我们的生活正在润物细无声的变化中。2004年1月1日,《物业服务收费管理办法》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《散装食品卫生管理规范》和“五类食品须贴QS标志”规定正式实施,这些关乎“吃”、“住”大事的法规,无疑又成为吸引人们眼球的亮点。

  物业服务收费明码标价

  物管收费由谁说了算?怎样的收费才算合理?业主和物管企业公说公有理,婆说婆有理。

  2004年1月1日,《物业管理服务收费标准》开始实施。规定,业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用,并明确了物业服务费用的构成包括物业服务成本(如员工工资、社保、福利;物业共用部位及设施的日常运行、维护;物管区清洁、绿化、秩序维持费用;办公费用等)、法定税费和物业管理企业的利润。新办法明确规定,物业管理企业之间可以开展正当的价格竞争,具体收费标准由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。

  据了解,新办法的出台与我国各大城市关于物业公司收费高的投诉居高不下有关。贵阳市房管局物管处负责人介绍,目前该市有240多家物业管理企业,管理面积(包括住宅和非住宅)1000余万平方米,物业管理收费标准平均为0.2—0.5元/平方米,而省外平均为0.7—1.5元/平方米。尽管如此,贵阳市物管区物管费收费率大多在60%—70%之间,只有少数小区能达到90%以上。

  2004年1月1日,贵阳市第一部物业管理行政法规《贵阳市物业管理规定》和《物业管理服务收费标准》同时实施,它结合贵阳市物业管理的实际情况,对物业管理区域的划分、业主在业主大会上投标权的确定、物业管理用房的配置、维修资金的筹集方式等作了明确规定,规范了物业管理活动,为业主也为物管企业合法权益提供了法律保障。

  房屋拆迁估价规范化

  一户人家拆迁,绝非搞一次房屋等价交换这样简单,它很可能意味着生活方式、工作方式的重大改变,甚至关乎自己及子孙的生存和发展前景。在房屋拆迁纠纷不断的情况下,相关法规的出台备受关注。2004年1月1日,建设部下发的《城市房屋拆迁估价指导意见》正式实施。

  贵阳市房屋拆迁安置管理处处长犹慰参与了《意见》制定的全过程。有20年拆迁安置工作经验的犹慰告诉记者,近年来,搬迁过程中的纠纷、矛盾在贵阳呈上升趋势。法规的出台,就是要让拆迁在公平、公开、公正的原则下进行。

  贵阳市是我国最早指定地方性拆迁法规的城市之一,1984年,贵阳市就成立了房屋拆迁处,并对拆迁安置的条件、程序、期限作了明确规定。2001年拆迁评估市场化,即拆迁补偿价格由政府定变为由评估机构定。目前,贵阳市已有18家房屋拆迁估价机构。

  犹慰处长介绍,在拆迁纠纷中,估价尤为突出。房屋拆迁具有时效性,这个月评估的结果和下个月来评估就不一样,由于技术路线不同,评估的结果也会不一样,此外,一些地方在选择评估机构时还不够公开,往往是拆迁人请评估机构,没有充分征求被拆迁人意见,而少数评估机构为了迎合拆迁人,做出不实的估价报告,所以,必须要出台一套评估规范。

  《城市房屋拆迁估价指导意见》明确了估价价值标准,明确了拆迁估价公开价值,并对拆迁评估的内容作了规定,统一了拆迁估价方法、时点、技术路线,并采取估价人员回避制度。而估价机构应该由被拆迁人投票或当事人抽签等方式产生。为了规范拆迁估价行为,维护当事人,特别是被拆迁人的利益,贵阳市即将成立估价专家委员会,为拆迁当事人提供救助渠道。此外,贵阳市政府每年还将定期公布房地产参考价格,供拆迁双方参考。

  散装食品卫生卖

  当我们从超市、自选商场不受限制地挑选开心果、蜜枣、葡萄干时,我们把细菌带回了家,也带给了别人。散装食品的流动过程中,二次污染的现象随处可见。

  2004年1月1日《散装食品卫生管理规范》正式实施,为散装食品立下了规矩:由专人负责销售,并为消费者提供分拣及包装服务。销售员必须持有有效健康证明,操作时须戴口罩、手套和帽子。销售的食品必须有防尘材料遮盖,设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及,并具有禁止消费者触摸的标志。经营者必须提供给消费者符合卫生要求的小包装,供消费者直接品尝的散装食品应与销售食品明显区分,并标明可品尝的字样。禁止将不同生产日期的食品混装?邸3V势谙薜纳⒆笆称?,不得重新加工销售,应由经营者或制售者负责销毁并保存相关记录。

  散装食品的规范销售情况如何?记者走访了贵阳市的几家超市和批发市场,情况不容乐观。超市内,大部分熟食售货员戴上了帽子、口罩和塑料手套,但各种炒菜、卤味还“裸”放在柜台上,无任何遮盖。来来往往购物的消费者不时对柜台熟食用夹子翻动一下,或夹起来闻一闻。部分超市已经将果脯、话梅加上玻璃罩,上面标有“谢绝品尝”、“请毋触摸”的标识;但在一些超市和批发市场,大桶散装的果脯、话梅、松子、开心果摆成一长溜暴露着放在那儿任消费者自选。有人抓一把干果瞧瞧,然后又撒回桶内。不到5分钟时间,记者注意到,已有多位消费者把瓜子、开心果等抓在手中捻来捻去,甚至有人嗑开一、两颗尝鲜。记者一天内走访了4家超市,发现散装速冻水饺和汤圆均没有任何遮挡地摆放在冰柜里,顾客可以随意地凑过去看、闻、摸、拿。看来,散装食品“卫生卖”还有一段距离。

  购买米面看准“QS”标志

  从2004年1月1日起,米、面、油、酱油、醋5类食品上柜,包装上必须印(贴)有食品质量安全市场准入标志,即“QS”标志(“QS”为“质量安全”的英文名称QualitySafety的缩写)。继米、面、油、酱油、醋5类食品实施食品质量安全市场准入制度管理后,我国又对肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米和膨化食品等10类食品实施了食品质量安全市场准入制度管理,今后,茶叶、豆制品、糕点等食品也将逐步纳入这一管理体系,专家预测,3到5年后我国的食品质量安全保障程度将得到较大幅度的提高。

  在贵阳市的各大超市,袋装大米、面粉和货架上的油、酱油、醋已经贴上了“QS”标志,但在记者走访了几个菜市场,所有的米都用簸箕装着,上面没有任何标签和文字说明,消费者仍然根据经验和米贩子的介绍买米,市场内的散装菜油也同样没有任何标志和说明。

  作者:樊园芳编辑:


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