舒鹤

　　编辑同志：

　　1月26日，中国正式提出加入核供应国集团的申请。请问，核供应国集团是个什么样的组织？中国申请加入这一组织意味着什么？

　　河南读者 李见详

　　核供应国集团（NuclearSuppliersGroup—NSG）是核技术拥有国为防止核扩散而建立的非正式组织。加入这个组织并不意味着可以自由地出口核产品，而是表示接受在该组织的严密监督下出口核产品。目前该组织共有40个成员国，除澳大利亚、加拿大、日本、韩国、南非、美国、阿根廷、巴西、新西兰、土耳其、塞浦路斯、哈萨克斯坦外，其余28国均为欧洲国家。

　　该组织成立的起因是1974年印度爆炸核装置。当时，印度的行动引发美、英、苏联等一些核出口国的担心。从1975年起，美、英、法、苏、联邦德国、加拿大、日本等7个主要核供应国的代表在伦敦多次召开会议，讨论加强对相关敏感核产品的出口控制问题，并于1976年通过了《核转让准则》和《触发清单》。外界将其称为“伦敦俱乐部”，又称“核供应国集团”。

　　这一组织没有常设的行政机构，会议不定期召开，对准则和清单执行情况进行审议，采取“协商一致”的方式。会议通过的指导原则对成员国没有法律约束力，由各成员国自愿遵守。

　　1991年海湾战争后，核供应国集团发现对核燃料循环系统专用物品和技术的管制不够严密，无法防范某些国家在国际市场取得军民两用核原料来暗中发展核武器。因此，该组织于1992年建立了两套核出口的指导原则：一套用于核武器的管制，一套用于双用途核产品与技术的管制。

　　由于历史原因，中国一直没有加入核供应国集团。不过，中国支持核供应国集团防止核扩散的宗旨，近年来也与该组织展开了磋商与交流，我国制定的关于核出口方面的相关法规实际上与该组织的出口控制清单基本一致。然而，一些外国势力却常常借我国不是这一组织的成员而无端指责中国的核不扩散政策，散布“中国在核扩散问题上不负责任”的谣言。中国政府此次正式申请加入核供应国集团，一方面表明我国在核不扩散领域将继续执行负责任的政策，另一方面也有利于澄清国际上对我国的某些误解。专家认为，中国加入核供应国集团，有利于中国与集团成员国之间加强核技术合作，尤其是在军事等敏感领域。（舒鹤）

　　《环球时报》〔20040128　第3版〕