（上接第一版）保持对犯罪分子的高压态势。同时，坚持排查治安混乱地区和突出治安问题，不断加大对企业、铁路、学校、医院“四边”环境的治安整治力度，加大对农村治安后进村的整治力度，并深入开展“打非扫黄”斗争。我市还将着力健全和实施以治安形势评估机制、公众安全感测评机制、工作决策部署机制、运用刑事政策机制和政法部门配合制约机制为主要内容的严打经常性工作机制。

　　三是立足于早排查、早调处、早化解，在处理人民内部矛盾和群体性事件工作规范化、制度化上实现新突破。其中，将进一步健全矛盾纠纷预警体系，落实党政职能部门、社会团体在维护社会稳定中的责任，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，全面整合综治办、司法所、矛盾纠纷排查中心、社区行政事务受理中心、12348法律服务热线等力量，全面提高预防和化解矛盾纠纷的能力。

　　四是立足于以人为本、科技为先导、产业化运作，在推进治安防范工作社会化、科技化、市场化上实现新突破。其中，我市将大力实施治安防范网络工程，积极推行“物业安全管理、有偿保安服务、机动车看护管理、财产保险服务”等市场经济条件下的治安管理和防范的有效途径；整合社区资源，建立多种形式的军警民联防、厂企联防、铁路公路联防队伍。

　　五是立足于关口前移、防线前移、阵地前移，着力在解决治安管理深层次问题上实现新突破。多渠道、多形式加强全民普法宣传，进一步提高全民的法制观念，并且完善制定鼓励见义勇为的有关政策，大力弘扬见义勇为精神。与此同时，有针对性地加强刑释解教人员的安置帮教，并创新加强流动人口管理和服务工作。

　　六是立足于重心下移、强化基层、夯实基础，在充分发挥维护稳定第一道防线作用上实现新突破。充分发挥乡镇、街道综治机构组织协调作用和基层组织的群防群治作用，并充分发挥基层政法部门的骨干作用，年内全市公安机关的基层实战单位警力达到总警力的三分之二以上，城市社区要实现“一区一警或一区多警”。

　　七是立足于量化目标、细化责任、硬化奖惩，在推进领导责任制和目标管理责任制落实上实现新突破。把建设“平安青岛”作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入社会治安综合治理目标考核，严格落实领导、部门和单位责任制，完善综治工作考评奖惩机制，与晋职晋级和奖惩直接挂钩。（本报记者戴谦）