无证设摊必须取缔(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月01日10:07 中国宁波网-宁波日报

沿街叫卖，随地乱丢果皮，严重影响了市容市貌　　占用繁华地段的人行道、慢车道，容易引发交通事故

　　逃避税收、摊位费、门前三包费等各项费用，损害了合法经营者的利益

　　城市的发展带来了无限商机，潜藏的商机也吸引了许多无证摊贩前来“淘金”。无证摊贩是指无合法有效营业执照、无合法固定经营场所的流动摊贩。

　　无证摊贩从业人员主要有以下几类：外来人群（这类人约占总人数的90%）；当地无业、下岗或待业人员；部分自产自销的当地农民。

　　无证摊贩的经营内容，可以称得上是品种繁多、门类齐全，以直接入口食品（如烤番薯、羊肉串、糖葫芦、煎饺等）、时令水果、新鲜蔬菜和小件日常生活用品居多，而且能根据市场的变化及时调整，具有极强的应变能力。

　　无证摊贩的经营方式十分灵活，加之商品价格低廉、流动性大、分布点多面广，满足了部分消费群体的需求而有了一定市场。

　　价廉，物不美

　　无证摊贩兜售的商品虽然价廉，但并不物美。多次与无证摊贩“过招”的海曙城管执法队员们在这方面积累了很多经验，他们向记者介绍了无证摊贩的种种“招术”。

　　招术之一：用塑料制品冒充高级相机行骗。去年7月16日上午，两名城管队员巡查至柳汀街时，注意到3个人躲在公交站牌后面，向路人兜售怀里揣着的东西，神色异于常人。这两名队员上前细问后，发现包里全是用塑料做成的假相机。

　　招术之二：烂水果去粗取精上街兜售。从水果市场以极低的价格批发来大量烂哈密瓜、烂菠萝，切除腐烂部分，再把完好部分简单加工一下，包装成水灵灵的“筷子水果”上街叫卖。去年9月9日，南门城管中队在火车南站附近捣毁了一家专门生产“筷子哈密瓜”的地下工场。

　　招术之三：冰冻臭蟹扮成优质蟹廉价贩卖。去年12月12日，南门中队队员在祖关山路花鸟市场外查处了一名卖咸蟹的小贩。该小贩吹嘘的优质红膏咸蟹经解冻后，不仅散发出一股恶臭味，而且里面空空如也，根本不能食用。本想捡个便宜的买者大呼上当。

　　招术之四：人和物一起包装迷惑买者。去年12月16日下午，南站广场，4名西装革履、手提密码箱的男子，自称是黄山某酒店经理，向路人推销茶叶。在城管队员和警察的一再追问下，他们承认将劣质茶叶进行简单的包装后，假扮生意人以400元一罐（大约2两）的价格卖给路人。

　　招术之五：采取强卖方式。推着三轮车流动贩卖核桃冻糖，冻糖2.5元一两，3两杯大小的冻糖就要30元钱，你不买也得买，否则不让你走人。

　　招术之六：以售货为名，行抢劫之实。2003年12月30日，在柳汀街上，城管队员截住了一个被学生模样的人追赶的男青年。经了解，该男青年和他的两名同伙以低价出售手机为名将学生模样的人骗至偏僻处，因其识破是假手机没有上当，那伙人一不做二不休，抢了他的钱包就跑，不料被城管队员逮了个正着。

　　扰乱正常的市场秩序

　　无证设摊现象的弊端还远不止这些。无证摊贩没有经营场所，往往沿街叫卖，随地乱丢果皮，严重影响了市容市貌；常常占用繁华地段的人行道、慢车道，一旦摊贩聚集，交通将严重受堵，行人将被迫走慢车道甚至快车道，容易引发交通事故。而且，无证摊贩逃避税收、摊位费、门前三包费等各项费用，实际上与正规市场的经营户形成了不公平竞争，损害了合法经营者的利益，扰乱了正常的市场秩序。

　　《浙江省取缔无照经营条例》明确规定，未经工商行政管理部门登记注册，无合法、有效营业执照从事经营活动的，为无照经营，应当依法予以取缔。《宁波市市容环境卫生管理条例》也规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生；属无照经营的，按国家、省有关法律、法规处理。