去年12月底，纺织控股（集团）有限公司与市工贸资产经营公司签订了资产移交书。至此，工贸资产经营公司接收了市属7大工业控股公司的全部资产。

　　从最早作为政府部门的工业局，到上个世纪末带有一定政府色彩的控股公司，再到打破条块分割的工贸资产经营公司，市属工业国有资产营运体制几经变革，散布于7大行业的近10亿元工业国有资产终于“握指成拳”，初步完成了积聚和整合。

　　资产移交

　　1996年以后，原计划经济体制下形成的各工业局纷纷向工业控股公司转型。2000年开始的两项制度改革其实就是以各控股公司为操作主体分块推进的。3年国企改革攻坚战后，98%以上的市属工业企业顺利完成了两项制度改革。

　　两项制度改革基本完成后，各控股公司真正能行使国有资产出资人权力的企业，以及能营运的国有资产数量都日益减少，控股公司的营运成本逐年增加。因此，改革国有资产运营体制，对控股公司进行重组，提高国有资产的管理营运效率成为当务之急。

　　2002年底，市工贸资产经营公司宣告成立。在此后一年时间里，电子、化工、机械冶金、建材、医药、轻工、纺织等7家工业控股公司以及工业投资公司的国有资产相继并入。至2003年底，工贸资产经营公司实际接收账面净资产16.39亿元，扣除其中待核销清算的7亿元，可运行净资产9.39亿元，涉及企业171家。

　　盘活存量

　　作为工业国有资产的出资人，工贸资产经营公司一边接收资产，同时迅速以股东的身份开始行使管理职能，向各参股、控股企业派出董事、监事，参与所属公司的重大决策和财务监督，并引导企业确定自身定位和产业发展方向，确保工业国有资产保值增值。

　　去年，资产经营公司对各参股企业的股权进行了初步分类清理，有意识地退出部分持股比例小、绝对额小的股权，以增强核心资产的竞争力。至年底，公司完成了80%参股企业的股权变更，并根据“三公开”原则对8家企业实施股权转让，其中有5家企业股权全部退出，盘活资金3000万元，盘活土地、房产、设备、流动资产、办公用品等近2800万元，在整合资产、盘活存量方面取得了初步成效。

　　壳体企业是国企改革过程中的特有现象。各大控股公司撤并后，留给工贸资产经营公司的壳体企业多达96家。一年来，资产经营公司共清理壳体企业19家，既处理了历史陈账，更优化了资产配置，为今年完成90%的消壳任务奠定了基础。

　　蓄势待发

　　由于历史原因，经过资产交接，工贸资产经营公司下属企业还有1700多名职工没有理顺劳动关系。对职工的妥善处理关系到改革成果的巩固和社会稳定。一年来，资产经营公司累计理顺劳动关系人员884名，到期终结“三家抬”人员550名，承担用于解决遗留问题的费用达3000余万元。

　　“经过一年的营运，我们达到了国有资产保值增值的目的。”但工贸资产经营公司董事长林克宇坦言，目前公司的主要任务还是对接收的资产继续进行整合，而且这个整合过程会持续到今年底，在此之前，公司不会大规模地对外进行投资。

　　“不过，我们的投资方向是明确的，也就是根据国家产业导向、宁波主导产业、支柱产业发展和培育先进制造业基地的要求，为宁波工业经济‘做大、做强、做优、做精’服务。”鉴于目前公司的管理战线还拉得比较长，公司今年会继续对一般竞争性领域的直接投资采取退的策略，转而对一些专业性投资公司进行投资。另一方面，公司将参股市里要成立的中小企业担保公司，以更好地为中小企业融资服务。