马玉明

　　“泛珠三角”经济圈实际上就是沿珠江流域的省份合作，共同发展。我们通常叫“9＋2”，它包括广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省（区），再加上香港和澳门。“泛珠三角”区域里经济的特点，一是经济发展很不平衡；二是资源很丰富，特别是广西、云南、贵州等地，水利、矿产自然资源十分丰富；三是这9个省（区）互补性很强，呈现出了整体的互补性。

　　相互有需求促使共建有可能

　　广东产品外向型程度高，国内市场开拓远不及长三角及环渤海地区，这在很大程度被归结于腹地狭小。当然，一直以来广东经济外向型程度高，大进大出，也在一定程度上忽略了国内市场的拓展，更谈不上腹地的培育。其实，广东与周边省（区）在经济上互补性很强，周边各省（区）有丰富的自然资源和劳动力资源，而广东毗邻港澳，改革开放先行一步，有资金、技术、信息、人才、市场等方面的优势。广东省计委提供的资料表明，随着区域合作在经济发展中的地位和作用日益突出，广东与上述八省（区）在交通、能源、旅游和劳务等方面的合作也越来越频繁。据不完全统计，“九五”以来，广东与八省（区）之间签订经济技术合同协议金额累计达5500多亿元，合作项目超过8000个。尽管如此，相对于长三角、京津唐对周边流域的影响，珠三角在周边省区的龙头地位还是不太明显。现在，“泛珠三角”启动，经济实力可与长三角一比，影响力将日渐增强；周边省区也急于寻找地区中心城市的带动，以求经济起飞。此刻，珠三角突破腹地狭小的掣肘，先扩大到“大珠三角”，再与周边省区共同建立“泛珠三角”经济区，既有了需求，也有了可能。

　　珠三角腹地拓展大有潜力

　　人们习惯地认为，长江流域是上海及长三角的腹地。这是因为上海能够通过长江水运方便地联系长江流域各省市。现在不一样了，铁路网、四通八达的高速公路网提供了更为便捷的运输，长江中上游省市不再一定是长江三角洲地区的排他性腹地了。事实上，就铁路运输而言，广州到武汉的时间比上海到武汉的时间要短两个小时。这表明，珠三角向北拓展腹地也是大有潜力的。

　　结构互补促使经济融合

　　CEPA实施，粤港经济融合，两地GDP加起来就等于长三角的GDP，要解决珠三角发展后劲问题，仅联手推介“大珠三角”概念是不够的。粤港合作应从CEPA再向前一步，通过高速公路的建设，把大珠三角扩展为大华南经济协作区，扩展为东盟自由贸易区的核心区域。这样，周边省区将成为“泛珠三角”的内销市场腹地。

　　说到珠三角的腹地，随着中国－东盟自由贸易区的建设，澜沧江－湄公河“黄金水道”、中缅公路、泛亚铁路的建设，广东获得向西、向南拓展广阔的经济腹地与发展空间，并将带动整个广东西翼的发展。珠三角借中国与东盟建立自由贸易区的有利时机，以有利的区位优势，可逐渐将腹地向东南亚延伸。广西和云南与东南亚国家“山脉同缘，江河同源”，拥有我国通往东南亚的最重要的战略通道，区位优势不言而喻。在中国－东盟自由贸易区协定进军东盟大市场，华南、西南各省（区）有得天独厚的地缘人缘优势。广东作为世界上主要的工业制造中心之一，与东盟在制造业和技术结构方面存在着巨大的互补空间。因此，9省区在中国－东盟自由贸易区的建立与发展中，联手进军东南亚经济圈，具有重要的战略意义：一方面，加强与周边省（区）的合作，将大大扩展广东及珠三角的发展空间。另一方面，广东周边省区可以获得广东的技术、资金等优势，在吸收产业转移的同时，形成自身的主导产业，拓展与东盟的经贸关系。

　　此外，广东正在筹建粤港澳大桥，意在打通向西通道，除加快珠三角西部的发展，带动粤西经济起飞外，更深的意义是打通通向西南的通道，借助西南出海大通道，将珠三角的影响力延伸至西南地区。

　　随着中国－东盟自由贸易区建设的推动，特别是中国内地与香港更紧密经贸合作关系的安排，“泛珠三角”经济圈将成为世界经济繁荣发展和最具活力的地区之一，广东和周边各省（区）的经济都会面临一个新的发展机遇，9省（区）的经贸合作将会有更广阔的前景。作者单位：广州市委统战部（来源：广州日报）