“诚信”，民营经济持续发展的根基（发展特色　争创优势）(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月03日11:51 人民网-人民日报

罗昌爱　　在广西中部，近年来涌现出一个民营经济蓬勃发展的县份———宾阳县。

　　这里，民营经济在整个县域经济发展中举足轻重，而且“蛋糕”越做越大；

　　这里，民营企业产品销售四下辐射，甚至飘洋过海；

　　这里，民营经济发展条件优越，机遇众多，成为外商投资的热土。

　　新年伊始，采访了这块充满希望的土地，但见各类“专业村”和民营企业遍及广袤田野；琳琅满目的民营企业产品一批批被运送到四面八方；城乡经济建设欣欣向荣，处处旧貌换新颜。宾阳县县委书记施汉飞介绍说：宾阳的民营企业能够蓬勃发展，一是靠政策，二是靠诚信。

　　宾阳县大罗村党支部书记张兆权回顾靠生产钢锉跨入“亿元村”的历程时体会更深。他说：没有“诚信”二字，宾阳的民营经济就无法立足。

　　党的政策是民营经济生存的土壤，诚信是民营经济的生命，是诚信使宾阳的民营经济起死回生。

　　诚信，让宾阳浴火重生

　　诚信与否，使宾阳县的民营经济经历了“生”与“死”的洗礼。

　　长期以来，宾阳县以家庭作坊和民营企业手工生产为主的传统产品陶瓷、壮锦、纸扇、小五金等远销广西各地及周边省份。然而，进入80年代后期，宾阳却落伍了。究其原因，就是一些人受社会上不良风气的影响，急功近利、铤而走险，开始仿冒名牌产品作假，有些家庭作坊仿冒“红塔山”香烟，甚至将其运到云南红塔山卷烟厂门前兜售……“好事不出门，坏事传千里”。本来，假冒伪劣并非宾阳独有，但由于宾阳最早被捉，于是，社会上许多有关假冒伪劣的故事、戏言、笑话全都套到了宾阳的头上，成了人们茶余饭后的笑料。原来响当当的“宾阳货”，一夜之间全被蒙上了“假冒伪劣”的罪名。

　　制假风的流行泛滥，社会舆论的传播影响，几乎将宾阳的民营企业置于死地！

　　痛定思痛，宾阳县委、县政府悟出了道理：宾阳民营经济要发展，就必须像清除“毒瘤”一样，彻底消灭假冒伪劣产品，以诚信重塑宾阳形象。

　　“以‘诚信’打开宾阳民营经济发展的新局面，靠‘诚信’让宾阳产品重新在市场上立足”。宾阳县委、县政府的决心，代表了全县人民的心声，成了全县上下叫响的口号。县委首先从“宾阳假烟”开刀。据统计，从2001年11月至2002年底，宾阳投入大量人力物力，在全县先后查获制假卷烟机10台、卷烟接嘴机两套、电动切烟机63台，查获假冒商标卷烟376件，销毁伪劣烟叶193．5吨，烟丝34．7吨，制造假烟行为从此在宾阳境内灭迹。

　　与此同时，宾阳县委、县政府从抓整顿入手，在全县广泛开展了“诚信宾阳”、“诚信个体工商户”、“诚信私营企业”和“守信创牌”等一系列生动活泼的诚信创建活动。在各行各业大力提倡“诚实立身，信誉兴业”的新风尚；引导个体、私营企业诚实守信、文明经营；加大对失信行为的处罚力度；建立“信用档案”、“诚信市场”，树立“诚信典范”；在公务员中开展以“廉洁、高效”“明理、诚信”为主题的“树立诚信宾阳形象工程”活动等。全县先后组织了机动车市场、食品、药品、医疗器械、农贸市场、文化市场、建筑市场及建筑钢材市场等13次大规模的专项整治联合行动，使假冒伪劣产品和生产厂家无处藏身。

　　清除假冒，恢复名誉。经过不懈努力，宾阳县的“诚信建设”取得了可喜成效，大批民营企业起死复生。目前，全县民营企业已发展到420家，个体工商户2．28万多户，注册资金近3亿元；拥有小五金、皮件、成衣、编织等专业村285个，10万多农民在民营企业和手工作坊里务工，占全县农村劳动力的1／3，民营企业交纳税金占全县财政收入的1／4强。

　　靠专业生产钢锉而成为远近闻名的“亿元村”的大罗村，在假冒伪劣产品猖獗时曾被人用铁锉冒充钢锉在市场上销售，生产顿时一落千丈。宾阳县委、县政府派出专门查假打假队伍，狠狠打击制假行为，“大罗”品牌终于重新挽回名声，生产日益红火，“大罗牌”钢锉产品闯入东南亚市场。

　　像“大罗”一样，在“诚信建设”中得以浴火重生的宾阳民营企业，从此都深深认识到质量和诚信对民营经济发展的至关重要，都自觉地把“诚信”变成自己的企业行为，苦练“内功”，以质量和诚信求生，以质量和诚信取胜。为增强企业竞争力，近年来，宾阳县的许多个体、私营企业主还自觉加入“维权”行列，争先恐后地注册商标，创名优品牌。据不完全统计，至2003年底，全县已有460多户个体、私营企业在28类53种产品中使用商标标识403件、注册商标144件。2003年，宾阳县被评为“全国消灭无标生产先进县”，成为广西第一个也是唯一获此殊荣的县份。

　　诚信，使宾阳成为投资热土

　　谈起宾阳的诚信建设，县委书记施汉飞感受深刻。他说：“营造诚信企业与营造诚信政府一样，都是决定其生存与发展的先决条件。宾阳过去被假冒伪劣产品搞坏了名声，从这一点上来说，只有诚信才能救宾阳，我们一定要以诚信为宾阳‘正名’。”县长莫树周说，“最终让商家懂得诚信的重要性，明白诚信是市场经济中不可缺少的法则，不仅能救活宾阳民营经济，同时也是吸引外商来开发宾阳传统工业的重要前提。”

　　宾阳县委、县政府在用诚信使民营经济得以复苏的同时，又采取三项措施，在营造宽松环境、促其更快发展上大做文章。近几年，宾阳县委、县政府先后出台了《关于加快个体私营经济发展的决定》、《关于实行“一顶帽子”管理市场、“一个管子”收费制度的实施办法》、《关于扩大招商引资的若干规定》等文件，对个体私营企业实行“放水养鱼”和对外来投资采取更优惠的政策。与此同时，县里在各乡镇设立了经营业主投诉中心，受理业主投诉，及时帮助个体私营企业解决发展中的问题。在完善宾阳县投资项目办证大厅各项制度的同时，对经营效益好、照章纳税、遵纪守法的10家企业实行“企业合法权益重点保护单位”挂牌保护，从而起到带头示范作用。在招商引资发展民营经济上，宾阳采取了“文化搭台、理论支撑、经济唱戏”的方式，举办会展活动，为非公有经济发展提供新的平台。通过举办广西非公有制经济发展（宾阳）研讨会暨广西（宾阳）—东南亚小商品展销会等途径，对大量引进外商投资、促进全县民营经济快速发展起到了有力的推动作用。

　　筑巢引凤。服务水平和投资环境的改善，使宾阳民营经济发展步伐明显加快，对外开放水平提高迅速，招商引资的吸引力增强。仅2003年11月举办广西非公有制经济发展（宾阳）研讨会暨广西（宾阳）—东南亚小商品展销会期间，宾阳就签约项目18个、总投资额7．44亿元，其中投资1000万元以上的项目达12个。广西华润红水河水泥有限公司看准宾阳优越的地理环境和宽松的软环境，加大投资日产2000吨水泥干法生产线，使该公司年产水泥达210万吨，成为目前广西最大的水泥生产企业。一批批有眼光的外地非公有制企业也纷纷涌进宾阳，在这里扎根、创业、发展，产品纷纷走出广西，远销国外。如竹编产品，由于引进外资和技术，目前已开发品种达1000多个，产品远销美、日、韩以及中东、欧洲等20多个国家和地区。

　　诚信，铺开宾阳发展新蓝图

　　宾阳县以诚信引导民营经济迅速发展，带动了宾阳社会的进步和经济的发展。2003年，全县实现国内生产总值31．65亿元、财政收入2．6亿元、农民人均纯收入2099元，同比分别增长11．9％、10．2％和6．1％，创历史最好水平。宾阳成为广西民营经济最具活力的县份。目前民营经济产值已占宾阳全县总产值的50％以上，有10个镇农民70％的收入来自民营经济中的非农产业。

　　在我国加入WTO和国家实施西部大开发、中国—东盟自由贸易区建立以及南宁成为“中国—东盟博览会”永久性会址的历史机遇面前，拥有区位和交通优势以及民营经济发展基础的宾阳县，抓住机遇，积极融入“大南宁”的发展格局，最近又出台了《关于实现个体私营经济发展新突破的决定》，力争把宾阳打造成为广西民营经济强县、现代化商贸名城和首府南宁的卫星城。一批高规格、高档次的工业园区，一批批专业市场将在宾阳大地崛起，宾阳的民营经济结构也将进一步朝着“人无我有，人有我精，人精我特”的道路大步迈进。压题照片：广西宾阳县县城远眺。

　　《人民日报》 (2004年02月03日第十四版)

广西宾阳县民营企业的生产车间。