本报上海2月2日讯　记者励漪报道：上海市政府今天就7月1日将要施行的《行政许可法》进行动员部署，要求以实施这部规范政府行为的大法为突破口，按照“公开、透明、程序、规范”的原则，加强依法行政，推动政府职能转变取得实质性突破，更好地为人民群众服务、为市场主体服务，从法制、制度上切实保护好人民群众和市场主体的合法权益。

　　上海市市长韩正表示，现在一些政府部门依法行政、依法办事还不够到位，比较突出的有三种现象：一是审批中的权责利不统一。在设定某种权力时，往往和利益挂钩，和责任脱钩，而事实上应该是权力与责任挂钩，与利益脱钩才对；二是重审批轻监管。不少的安全事故，虽然发生在企业，但审批部门也有不可推卸的责任，监管不力，因为这些项目当初都经过层层审批；三是重文件轻落实。许多时候靠文件来落实文件，使不少文件过了一两年还停留在文件的层面上。韩正要求，全市各级政府要把贯彻落实《行政许可法》作为今年的头等大事。要以此为契机，切实加快政府职能转变，处理好政府、企业、市场、社会四者关系，在完善和转变政府管理经济方式的同时，更加注重加强政府的社会管理和公共服务功能，重点是营造公平、公正、公开的市场竞争环境，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用；在政府与社会的关系上，政府的重要任务是为人民群众提供安居乐业的社会环境和生活环境。

　　《华东新闻》 (2004年02月03日 第一版)