当空舞出新天地(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月03日13:01 人民网-华东新闻

温州扶贫经济开发区夜景　　11年建设发展，11年沧桑巨变。位于瓯江口岸的浙江温州扶贫经济开发区伴随着时代前进的步伐，发生了翻天覆地的变化。特别是近几年来，这个开发区调整思路、解放思想、开拓创新、励精图治，在一片滩涂和塘园旱地上建起了一座设施配套、环境优美、功能齐全、社会各项事业全面发展的现代化工业区，成为温州市重要的工业发展基地。在新形势下，扶贫经济开发区再调思路，再抓重点，再升品位，轰轰烈烈地开展文明工业园区创建活动。

　　一方投资热土

　　温州扶贫经济开发区是浙江省政府于1992年9月22日批准建立的一个新型经济示范区。它的设立，是浙江省对外开放的一项新举措。温州扶贫经济开发区抓住机遇，加大宣传，凭借优越的区位、优惠的政策和良好的硬软件设施，吸引了大批企业入驻。截至2003年12月，扶贫经济开发区累计引进项目132个，总投资28．4亿元，其中外资项目17项，投资额1．1亿美元，占引进项目总投资额的32％。开发区引进项目开工率达84％，资金到位率达90％。目前，项目的引进、落实、开工、投产已进入良性循环。扶贫开发区内有温州市最大的台资工业项目泰庆皮革有限公司，有温州康尔达印刷器材有限公司、泰昌集团有限公司、夏梦·意杰服饰有限公司等5家重点骨干企业，温州人造革有限公司还跻身于中国民营企业500强行列。另外，开发区的人造革产量占温州市的70％。

　　2003年，扶贫经济开发区的经济发展保持了在较高增长平台上继续攀升的态势，全年完成工业产值45．25亿元，同比增长38％；完成外贸出口交货值11．02亿元。重点骨干企业发展势头强劲，支柱作用愈益突出，2003年产值在500万元以上的企业达86家。传统优势行业不断壮大，制革业完成工业总产值26．1亿元，同比增长57％，占开发区总产值的64％，成为名副其实的全国最大的合成革生产基地。

　　一个文明园区

　　近几年，温州扶贫经济开发区整体面貌日新月异。在开发区的基础设施建设上，开发区管委会做到项目布点到哪里，道路、管线就延伸到哪里；投产企业在哪里，开发区配套工程就建设到哪里，累计投入基础设施建设资金1．7亿元，建成开发区主次干道13．4公里，排污、给水主管道24余公里，沿江标准堤塘2．2公里，以及水厂、污水泵站、变电所等。

　　为把扶贫经济开发区建设得更加美丽，围绕园区环境的净化、绿化、美化、亮化四大硬件工程，开发区在2002年掀起文明园区建设新高潮。当年用于创建硬环境的投资达4500多万元，建成临时垃圾场和垃圾中转站各一座；完成两个泵房建设以及经二桥和纬一东路等工程；兴建绿化广场、居民健身苑、停车场，区内路灯全部安装；进行机场路沿线建筑轮廓线亮丽工程建设，沿路安装了霓虹彩灯，开发区投资环境得到进一步优化。

　　在此基础上，扶贫经济开发区开展了以营造“治安秩序良好、职工安全感强、与当地关系和谐”为主要内容的平安工业园区创建活动，成立了综治办、员工服务中心、治安保卫队、调解委员会等组织机构和队伍。通过开展法制宣传、实行半封闭式管理和治安巡防等措施，有力维护了开发区企业和职工的合法权益，进一步改善了投资环境。深入开展安全生产与劳动用工管理，成立了安全生产领导小组，建立安全生产监察中队，落实了相关的职责与措施，开展了“安全生产周”安全宣传教育活动；加强了流动人口的计划生育管理工作，流动人口计生持证率达92．3％，计生验证率已达98％以上，开创了开发区流动人口计生工作的新局面。

　　根据温州市创建文明工业园区的总体要求，扶贫经济开发区企业党工团建设工程与精神文明建设工程不断深化。现有企业党支部24家，其中单独组建支部23个，联合支部1个，共有党员250多名。积极开展“五好”党支部创建活动，推进扶贫开发区党组织的规范化建设。

　　在抓好非公有制企业党建工作的同时，开发区把工会、共青团建设作为加强企业党的建设的一个基础环节，纳入整体规划，坚持一并研究部署，一并规划实施，努力形成大党建的工作格局。目前，全区非公有制企业已建立工会组织51个，建立共青团组织38个。

　　一条扶贫新路

　　异地开发扶贫是在新形势下加快贫困地区工业发展与脱贫致富的新探索。多年来，温州扶贫经济开发区明确扶贫宗旨，积极实践，采取地价减让、税利返还、资金支持等扶持措施，发展了一批扶贫项目，完善了一系列扶贫优惠政策，在开发区落户的扶贫企业均得到了较好发展。

　　温州东风橡胶有限公司，在泰顺时是年产值不到200万元的校办工厂，落户开发区后，年年有新起色，2001年被评为省级文明单位，2003年产值达3153万元、创税284万元，被评为温州市高新技术企业。浙江兴汇非金属矿业有限公司、温州森泰工艺品有限公司等开拓内外联合的发展路子，给扶贫项目注入了生机。

　　同时，扶贫经济开发区踊跃进行扶贫捐资，为贫困山区发展和建设排忧解难。建区11年来，共为泰顺等贫困山区捐资及税收、管理费返还等近400万元，建成希望小学一座，有效起到了体外造血的作用。

　　一片广阔天地

　　开发与扶贫结合、建设与服务并举，经过11年拼搏，当前，温州扶贫经济开发区的行业优势和特色已初步显现，形成了合成革、化工、服饰、眼镜、不锈钢等支柱产业，重点行业的发展已成为推动扶贫经济开发区快速发展的重要因素。

　　“质量立区、名牌兴业”的战略也在不断推进。扶贫经济开发区生产企业达标率达到95％，27家企业通过了ISO9000认证。企业技改和技术创新取得新成就。传统产业技术改造步伐加快，技术创新和新产品开发不断推进，近年来技改总投资达6．5亿元。

　　同时，扶贫经济开发区产业结构不断优化升级，对外开放取得新进展，外贸自营出口企业队伍不断壮大。开发区现有自营出口权企业21家，三资企业17家，外贸出口企业30家，去年完成外贸出口交货值11．02亿元，占开发区工业产值的24．38％，有力推动了开发区外向型经济的发展。开发区利用外资规模和质量也有较大提高，2003年实际利用外资达650万美元。

　　《华东新闻》 (2004年02月03日第三版)