据新华社北京2月2日电“股权分置”“公司治理结构不健全”“券商挪用客户保证金”等困扰股市发展的缺陷，影响了我国资本市场的健康稳定发展。但这些问题是转轨阶段的新兴市场中难以避免的，我国资本市场的问题需要在发展中解决。《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（简称《意见》）中明确提出，我国资本市场是伴随着经济体制改革的进程逐步发展起来的。由于建立初期改革不配套和制度设计上的局限，资本市场还存在一些深层次问题和结构性矛盾，制约了市场功能的有效发挥。这些问题是资本市场发展中遇到的问题，也只有在发展中逐步加以解决。

　　《意见》指出，要认清形势，抓住机遇，转变观念，大力发展资本市场，提高直接融资比例，创造和培育良好的投资环境，充分发挥资本市场在促进资本形成、优化资源配置、推动经济结构调整、完善公司治理结构等方面的作用，为国民经济持续快速协调健康发展和全面建设小康社会作出新的贡献。